Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw

108
Art. 20
1. Państwa członkowskie zapewniają, aby
Art. 28e; 28g
Art. 28e. 1. Przedsiębiorca, który uzyskał
Mechanizm
operator
udostępnił
właściwemu
Pgg
koncesję
na
podziemne
składowanie
finansowy
organowi – w trybie, który ma być
dwutlenku węgla jest obowiązany do

określony przez państwa członkowskie –
ustanowienia zabezpieczenia środków w
środki finansowe, zanim nastąpi
terminie określonym w postanowieniu, o
przekazanie odpowiedzialności zgodnie
którym mowa w ust. 5.
z art. 18. Środki udostępnione przez

operatora
uwzględniają
parametry,
2. Zabezpieczenie środków jest ustanawiane w
o których mowa w załączniku I oraz
celu finansowania realizacji zadań Krajowego
elementy odnoszące się do danych
Administratora Podziemnych Składowisk
dotyczących
składowania
CO
Dwutlenku Węgla po
2
przekazaniu mu
w przeszłości istotnych dla określenia
odpowiedzialności za zamknięte podziemne
obowiązków
po
przekazaniu
składowisko dwutlenku węgla związanych z
odpowiedzialności i pokrywają co
prowadzeniem, przez okres nie krótszy niż 30
najmniej przewidywane koszty
lat, monitoringu kompleksu podziemnego
monitorowania przez okres 30 lat. Te
składowania
dwutlenku
węgla
oraz
środki
finansowe
mogą
być
finansowaniem zabezpieczenia ryzyka
wykorzystywane na pokrycie kosztów
związanego z podejmowaniem działań
ponoszonych przez właściwy organ po
naprawczych, rozliczeniem wielkości emisji w
przekazaniu odpowiedzialności w celu
przypadku wydostania się dwutlenku węgla
zapewnienia, aby CO
poza kompleks podziemnego składowania
2 był całkowicie
i stale
hermetycznie
składowany
dwutlenku
węgla,
kosztów
działań
w składowiskach
geologicznych po
naprawczych i działań zapobiegawczych w
przekazaniu odpowiedzialności.
rozumieniu przepisów ustawy z dnia
13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w
środowisku
i
ich
naprawie
oraz podejmowaniem innych działań mających
na celu zagwarantowanie długoterminowej
stabilności
podziemnego
składowania
dwutlenku węgla, a także finansowania
wypłaty odszkodowań za szkody mogące
ujawnić się po przekazaniu odpowiedzialności
za zamknięte podziemne składowisko
dwutlenku
węgla
Krajowemu
Administratorowi Podziemnych Składowisk
Dwutlenku Węgla.

3. Zabezpieczenie środków może stanowić
opłata gwarancyjna, gwarancja bankowa,
str. 157

gwarancja ubezpieczeniowa lub umowa
ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej i
może być ustanowione w jednej lub kilku
formach.

4. Zabezpieczenie środków ustanawiane w
formie opłaty gwarancyjnej jest wpłacane na
rachunek bankowy Narodowego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Dowód
wpłaty,
gwarancja
bankowa,
gwarancja ubezpieczeniowa lub polisa
ubezpieczeniowa potwierdzająca zawarcie
umowy ubezpieczenia
odpowiedzialności
cywilnej są składane do organu koncesyjnego
i stanowią dowód ustanowienia zabezpieczenia
finansowego. Przepis art. 28a ust. 7 stosuje się
odpowiednio.

5. Organ koncesyjny w toku postępowania o
udzielenie koncesji, określa, w drodze
postanowienia,
formę
i
wysokość
zabezpieczenia
środków
na
realizacje
poszczególnych zadań, o których mowa w ust.
2, termin ustanowienia tego zabezpieczenia
oraz
termin
doręczenia
organowi
koncesyjnemu dowodu ustanowienia
zabezpieczenia środków, a w przypadku opłaty
gwarancyjnej – także termin jej wpłaty. Na
postanowienie przysługuje zażalenie.

6. Wysokość zabezpieczenia środków
określona w postanowieniu, o którym mowa w
ust. 5, stanowi minimalną wysokość
zabezpieczenia środków określoną w koncesji
na podziemne składowanie dwutlenku węgla.

7. Organ koncesyjny orzeka, w drodze
postanowienia, o uruchomieniu środków
pochodzących z zabezpieczenia środków
str. 158

ustanowionego w formie innej niż opłata
gwarancyjna:
1) Krajowemu Administratorowi Podziemnych
Składowisk Dwutlenku Węgla;
2) podmiotowi, któremu prawomocnym
wyrokiem sądu przyznano odszkodowanie za
szkody, które ujawniły się po przekazaniu
odpowiedzialności za zamknięte podziemne
składowisko dwutlenku węgla Krajowemu
Administratorowi Podziemnych Składowisk
Dwutlenku Węgla.

8. Postanowienie o uruchomieniu środków
pochodzących z zabezpieczenia środków organ
koncesyjny wydaje na wniosek podmiotów, o
których mowa w ust. 7.

9. Krajowy Administrator Podziemnych
Składowisk Dwutlenku Węgla przekazuje
organowi koncesyjnemu coroczne
sprawozdanie z wydatkowania środków
pochodzących z zabezpieczenia środków
ustanowionego w formie innej niż opłata
gwarancyjna w formie, zakresie i terminie
określonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 28h pkt 2.

Art. 28g. 1. Przedsiębiorca jest obowiązany
utrzymywać ustanowione zabezpieczenie
środków, o którym mowa w art. 28e ust. 1, w
wysokości określonej przez organ koncesyjny
przez cały okres obowiązywania koncesji na
podziemne składowanie dwutlenku węgla.

str. 159

109
2
Komisja może przyjąć wytyczne
Art. 28h Pgg
Art. 28h. Minister właściwy do spraw
w sprawie szacowania kosztów, o których
środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
mowa w ust. 1; wytyczne te mają zostać
1) sposób ustalania wysokości zabezpieczenia
opracowane w porozumieniu z państwami
finansowego, o którym mowa w art. 28a ust. 2,
członkowskimi
w
celu zapewnieniu
wysokości zabezpieczenia środków, o którym
operatorom
przejrzystości
mowa wart. 28e ust. 1 oraz kryteria wyboru
i przewidywalności.
formy zabezpieczenia,

2) Formę, terminy przekazywania i zakres
sprawozdań, o których mowa w art. 28c ust.3 i
art. 28e ust. 9
-
kierując się potrzebą zapewnienia
odpowiedniego i skutecznego zabezpieczenia
realizacji celów , dla których jest ustanawiane
zabezpieczenie, stabilnego źródła finasowania
realizacji zadań Krajowego Administratora
Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla
po przekazaniu mu odpowiedzialności za
zamknięte podziemne składowisko dwutlenku
węgla,
efektywności
i
racjonalności
wydatkowania środków oraz mając na uwadze
potrzebę zapewnienia ochrony zdrowia i życia
ludzi oraz środowiska.”
110
Art. 21
1.Państwa
członkowskie
podejmują
Art. 1 ust. 2a
Art. 1. 2a. Ustawa określa także warunki
Dostęp do sieci
niezbędne środki, aby zagwarantować, że
Pe
wykonywania i kontrolowania działalności
transportowej
potencjalni użytkownicy mogą uzyskać
polegającej na przesyłaniu dwutlenku węgla w
i składowisk
dostęp do sieci służących do transportu CO
celu jego podziemnego składowania w ramach
2


i do składowisk dla celów geologicznego
projektu demonstracyjnego wychwytu i
składowania
wytworzonego
i
składowania dwutlenku węgla w rozumieniu
wychwyconego CO2 zgodnie z ust. 2,3 i 4.
art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. -
Prawo geologiczne i górnicze
111
2.Dostęp, o którym mowa w ust. 1, zostaje
Art. 23 ust. 5; Art. 23. 5.
Prezes Urzędu Regulacji
zapewniony w przejrzysty i
127a ust. 4; Energetyki udziela koncesji na działalność
niedyskryminacyjny sposób określony
11i Pe
polegającą na przesyłaniu dwutlenku węgla,
przez państwo członkowskie. Państwo
kontroluje zapewnienie równego i otwartego
członkowskie uwzględnia cel obejmujący
dostępu do sieci transportowej dwutlenku
równy i otwarty dostęp, biorąc pod uwagę:
węgla i podziemnych składowisk dwutlenku

węgla oraz rozstrzyga spory w zakresie
a) możliwości składowania, które są lub
określonym w art. 11h ust. 7.
mogą być zasadnie dostępne na obszarach

str. 160

określonych w art. 4, i możliwości
Art. 127a. 4. Minister właściwy do spraw
transportowe, które są lub mogą być
środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
zasadnie udostępnione;
obszary,
w
których
dopuszcza
się

lokalizowanie kompleksu podziemnego
składowania dwutlenku węgla, w formie mapy
lub
zestawienia
współrzędnych
geograficznych,
uwzględniając
uwarunkowania geologiczne i przyrodnicze
oraz charakterystykę kompleksu podziemnego
składowania dwutlenku węgla, kierując się
potrzebą
zapewnienia
bezpieczeństwa
powszechnego, a także ochrony zdrowia i
życia ludzi oraz środowiska.

Art. 11i. 1. Operator sieci transportowej
dwutlenku węgla jest obowiązany
zapewnić:
1) realizację i finansowane budowy i
rozbudowy sieci transportowej dwutlenku
węgla, w tym sieci transgranicznej, na
potrzeby
przyłączania
podmiotów
ubiegających sie o przyłączenie do sieci na
warunkach
określonych
w
przepisach
wydanych na podstawie art. 11k;
2) bezpieczeństwo funkcjonowania sieci
transportowej dwutlenku węgla;
3) zdolności przepustowe sieci transportowej
dwutlenku węgla;
4) dostęp do sieci transportowej dwutlenku
węgla poprzez realizację umów o świadczenie
usług przesyłania dwutlenku węgla.

112
b)
udział
swoich
obowiązków
Art. 11i ust. 2 Art. 11i. 2. Operator sieci transportowej
w zakresie redukcji emisji CO
dwutlenku węgla zapewnia dostęp do sieci
2 zgodnie
pkt 6 Pe
z międzynarodowymi
instrumentami
transportowej
dwutlenku
węgla
ze
prawnymi i przepisami wspólnotowymi,
szczególnym uwzględnieniem:
które
zamierza
wypełnić
przez
6) krajowych zobowiązań dotyczących
zastosowanie wychwytywania
redukcji emisji dwutlenku węgla;
i geologicznego składowania CO2;
str. 161