Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3

w jej art. 3 ust. 1. W zakresie, w jakim projekt przewiduje zapewnienie
rodzicom dzieci dostępu do danych z monitoringu w sieci internetowej, projekt
jest objęty zakresem zastosowania dyrektywy 2002/58/WE. Przepisy projektu
wymagają analizy ich zgodności z postanowieniami dyrektyw 95/46/WE
i 2002/58/WE. W dyrektywie 95/46/WE określa się ogólne zasady legalności
przetwarzania danych osobowych. Zgodnie z art. 6 ust. 1 dyrektywy
dotyczącym jakości danych, państwa członkowskie zapewniają m.in., aby dane
osobowe były: a) przetwarzane rzetelnie i legalnie, b) gromadzone do określonych,
jednoznacznych i legalnych celów oraz nie były poddawane dalszemu
przetwarzaniu w sposób niezgodny z tym celem, c) prawidłowe, stosowne oraz
nienadmierne ilościowo w stosunku do celów, dla których zostały zgromadzone
lub dalej przetworzone, d) prawidłowe, e) przechowywane w formie
umożliwiającej identyfikację osób, których dane dotyczą, przez czas nie dłuższy
niż jest to konieczne dla celów, dla których zostały zgromadzone lub dla których
są dalej przetwarzane. Artykuł 7 dyrektywy ustalający kryteria legalności
przetwarzania danych, dopuszcza przetwarzanie danych osobowych m.in.
w przypadku, gdy osoba której dane dotyczą, jednoznacznie wyraziła na to
zgodę, lub przetwarzanie danych jest konieczne dla ochrony żywotnych
interesów osób, których dane dotyczą. Przewidziane w projekcie działania
stanowiące przetwarzanie danych osobowych, pochodzących z zainstalowanego
w danej placówce systemu monitoringu, nie naruszają przepisów dyrektyw
95/46/WE i 2002/58/WE. Ponadto, poprzez ogólne odesłanie do przepisów
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych zapewnia się
zgodność projektowanych przepisów z postanowieniami tych dyrektyw.

4. Konkluzja
Projekt ustawy o zmianie ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3
jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.


Dyrektor
Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona

5

Warszawa, 5 marca 2013 r.
BAS-WAPEiM-454/13


Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu
– czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o opiece nad dziećmi
w wieku do lat 3 (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Beata Kempa)
jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej


Projekt przewiduje dodanie przepisów art. 25a i 25b w ustawie z dnia 4
lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. Nr 45, poz. 235, ze
zmianami). Proponowana regulacja dotyczy wprowadzenia możliwości
zainstalowania w żłobku lub klubie dziecięcym systemu monitoringu placówki,
w celu zwiększenia bezpieczeństwa dzieci przebywających w placówce. System
monitoringu składałby się z urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk, które
mogłyby być utrwalane i przechowywane na nośnikach pamięci przez okres nie
dłuższy niż 90 dni, a następnie byłyby niszczone. Projekt określa zasady i tryb
instalowania systemu monitoringu placówki, pokrywania kosztów jego instalacji
oraz udostępniania utrwalonych zapisów obrazu i dźwięku z systemu
monitoringu rodzicom i opiekunom prawnym dzieci przebywających w
placówce. Szczegółowe zasady instalacji systemu monitoringu oraz wymagania
techniczne, jakie powinien on spełniać, mają być określone przez ministra
właściwego do spraw informatyzacji, w drodze rozporządzenia wydawanego na
podstawie proponowanej ustawy. Kontrolę przestrzegania warunków
określonych w rozporządzeniu będzie sprawował wójt, burmistrz lub prezydent
miasta, który dokonał wpisu monitorowanej placówki do rejestru żłobków
i klubów dziecięcych. Ponadto, dyrektor prowadzący placówkę, w której
zainstalowano system monitoringu, będzie obowiązany zgłosić zbiór danych
pochodzących z systemu monitoringu placówki do rejestracji Generalnemu
Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych.
Przedmiot projektu ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3
nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.


Dyrektor
Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona
2