eGospodarka.pl › Prawo › Akty prawne › Projekty ustaw › Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy oraz o zmianie niektórych innych ustaw

projekt dotyczy wprowadzenia bezpośredniego wyboru starosty i marszałka województwa

Kadencja sejmu: 7
Nr druku: 1438
Data wpłynięcia: 2013-02-08
Uchwalenie: odrzucony na pos. nr 45 dnia 12-07-2013

1438

2) oznaczenie komitetu dokonującego zgłoszenia oraz imię (imiona), nazwisko i adres
działającego w jego imieniu pełnomocnika.
§ 2. Do zgłoszenia należy dołączyć:

1) pisemne oświadczenie kandydata o wyrażeniu zgody na kandydowanie oraz o posiadaniu
prawa wybieralności; zgoda kandydata na kandydowanie w wyborach powinna zawierać
dane: imię (imiona), nazwisko, nazwisko rodowe, imiona rodziców, datę i miejsce urodzenia,
obywatelstwo oraz numer ewidencyjny PESEL kandydata, a także wskazanie jego
przynależności do partii politycznej; zgodę na kandydowanie kandydat opatruje datą i
własnoręcznym podpisem;

2) w przypadku kandydata urodzonego przed dniem 1 sierpnia 1972 r. - oświadczenie, o
którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o
dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów
albo informację, o której mowa w art. 7 ust. 3a tej ustawy;

3) w przypadku wyborów przedterminowych - wykaz wyborców popierających kandydata.
Art. 49311. § 1. Po przyjęciu zgłoszenia kandydata na starostę, skreślenia kandydatów na
radnych powodujące, że zgłoszenie nie spełnia warunku, o którym mowa w art. 4939 § 2, nie
wywołuje skutków prawnych chyba, że rejestracja list kandydatów na radnych komitetu
wyborczego zgłaszającego kandydata na starostę zostanie unieważniona z powodu
rozwiązania tego komitetu wyborczego.
§ 2. Jeżeli zgłoszenie spełnia warunki określone w kodeksie, powiatowa komisja
wyborcza niezwłocznie rejestruje kandydata na starostę, sporządzając protokół rejestracji.
§ 3. Po jednym egzemplarzu protokołu rejestracji doręcza się osobie zgłaszającej
kandydata i komisarzowi wyborczemu.
Art. 49312. Powiatowa komisja wyborcza zarządza wydrukowanie obwieszczenia

o zarejestrowanych kandydatach na starostę.
Art. 49313. § 1. Jeżeli w terminie, o którym mowa w art. 4939 § 3, nie zgłoszono żadnego
kandydata lub zgłoszono tylko jednego kandydata, powiatowa komisja wyborcza niezwłocznie
wzywa, przez rozplakatowanie obwieszczeń, do dokonania dodatkowych zgłoszeń. W takim
przypadku termin zgłaszania kandydatów ulega przedłużeniu o 5 dni, licząc od dnia
rozplakatowania obwieszczeń.
§ 2. Jeżeli mimo postępowania, o którym mowa w § 1, nie zostanie zarejestrowany żaden
kandydat, wyboru starosty dokonuje rada powiatu bezwzględną większością głosów
ustawowego składu rady w głosowaniu tajnym.
§ 3. Jeżeli mimo postępowania, o którym mowa w § 1, zostanie zarejestrowany tylko
jeden kandydat, wybory przeprowadza się, z tym że tego kandydata uważa się za wybranego,
jeżeli w głosowaniu uzyskał więcej niż połowę ważnie oddanych głosów.
§ 4. W przypadku gdy kandydat, o którym mowa w § 3, nie uzyskał więcej niż połowy
ważnie oddanych głosów, wyboru starosty dokonuje rada powiatu bezwzględną większością
głosów ustawowego składu rady w głosowaniu tajnym.
§ 5. Jeżeli w wyborach ma być przeprowadzone głosowanie tylko na jednego kandydata,
powiatowa komisja wyborcza stwierdza ten fakt w drodze uchwały, podanej do publicznej
wiadomości.
§ 6. Przepis § 5 stosuje się odpowiednio w przypadku braku kandydatów.
§ 7. Wyboru starosty w trybie określonym w § 2 i 4 dokonuje się według następujących
zasad:

1) prawo zgłoszenia kandydata na starostę przysługuje grupie radnych stanowiącej co
najmniej 1/3 ustawowego składu rady;
2)
zgłoszenie kandydata na starostę musi mieć formę pisemną;
3)
radnemu
przysługuje prawo poparcia w zgłoszeniu tylko jednego kandydata.
§ 8. Do kandydata na starostę wybieranego w trybie, o którym mowa w § 2, 4 i 7, stosuje
się art. 4933 oraz odpowiednio art. 49310.
§ 9. Jeżeli w przypadkach, o których mowa w § 2 i 4, rada powiatu nie dokona wyboru
starosty w terminie dwóch miesięcy od dnia wyborów Prezes Rady Ministrów wyznacza, na
wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej, osobę pełniącą obowiązki
starosty do końca kadencji.
Art. 49314. § 1. Powiatowa komisja wyborcza skreśla z listy kandydatów kandydata,
który zmarł, utracił prawo wybieralności, złożył nieprawdziwe oświadczenie, o którym mowa
w art. 49310 § 2 pkt 1, kandyduje jednocześnie na starostę w innej powiecie, sprawował już tę
funkcję co najmniej 2 kadencje lub złożył oświadczenie na piśmie o wycofaniu zgody na
kandydowanie, i zawiadamia o tym niezwłocznie pełnomocnika wyborczego. Informację o
skreśleniu powiatowa komisja wyborcza niezwłocznie podaje do publicznej wiadomości.
§ 2. Jeżeli skreślenie nazwiska kandydata nastąpiło wskutek śmierci kandydata, komisja
informuje właściwego pełnomocnika wyborczego o możliwości zgłoszenia nowego kandydata.
Uzupełnienia listy dokonuje się najpóźniej w 15 dniu przed dniem wyborów.
Rozdział 3
Karty do głosowania
Art. 49315. Powiatowa komisja wyborcza po zarejestrowaniu kandydatów zarządza
wydrukowanie kart do głosowania i zapewnia ich przekazanie obwodowym komisjom
wyborczym w trybie określonym przez komisarza wyborczego.
Art. 49316. Na karcie do głosowania wymienia się w kolejności alfabetycznej nazwiska i
imiona zarejestrowanych kandydatów na starostę, wraz ze skrótami nazw komitetów
wyborczych.

Rozdział 4
Sposób głosowania, warunki ważności głosu i ustalanie wyników wyborów
Art. 49317. § 1. Wyborca głosuje, stawiając znak "x" (dwie przecinające się linie w
obrębie kratki) w kratce z lewej strony obok nazwiska jednego z kandydatów.
§ 2. Jeżeli znak "x" postawiono w kratce z lewej strony obok nazwisk dwóch lub więcej
kandydatów albo nie postawiono tego znaku obok nazwiska żadnego kandydata, głos uznaje
się za nieważny.
Art. 49318. § 1. W przypadku głosowania na jednego kandydata wyborca głosuje na
kandydata, stawiając znak "x" w kratce oznaczonej słowem "TAK" z lewej strony obok
nazwiska kandydata.
§ 2. Postawienie znaku "x" w kratce oznaczonej słowem "NIE" z lewej strony obok
nazwiska kandydata oznacza, że jest to głos ważny oddany przeciwko wyborowi kandydata na
starostę.
Art. 49319. § 1. Na podstawie protokołów otrzymanych od obwodowych komisji
wyborczych powiatowa komisja wyborcza ustala wyniki głosowania na poszczególnych
kandydatów i wyniki wyborów starosty w danym powiecie.
§ 2. Powiatowa komisja wyborcza sporządza protokół wyników głosowania i wyników
wyborów.
§ 3. W protokole wymienia się liczby:

1) osób uprawnionych do głosowania;

2) wyborców, którym wydano karty do głosowania;

3) wyborców głosujących przez pełnomocnika;

4) kart wyjętych z urny, w tym:

a) kart nieważnych,

b) kart ważnych;
5)
głosów nieważnych, z podaniem przyczyny ich nieważności;
6)
głosów ważnie oddanych na każdego kandydata.
Art. 49320. § 1. W protokole, o którym mowa w art. 49319, wymienia się ponadto imię
(imiona) i nazwisko wybranego starosty. W protokole podaje się także przebieg losowania, o
którym mowa w art. 4934 § 3 i 7.
§ 2. W przypadku wyborów, o których mowa w art. 49313 § 3, powiatowa komisja
wyborcza stwierdza, czy kandydat otrzymał wymaganą dla wyboru liczbę ważnie oddanych
głosów.
§ 3. W przypadku ustalenia przez powiatową komisję wyborczą, że żaden z kandydatów
nie otrzymał wymaganej większości głosów, w protokole stwierdza się ten fakt i wskazuje się
dwóch kandydatów, którzy otrzymali kolejno największe liczby ważnie oddanych głosów.
Art. 49321. Powiatowa komisja wyborcza wydaje wybranemu staroście zaświadczenie o
wyborze na starostę. Wzór zaświadczenia określa Państwowa Komisja Wyborcza.

Rozdział 5
Kampania wyborcza w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych
Art.
49322. Do kampanii wyborczej kandydatów na starostę, prowadzonych w
programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych stosuje się odpowiednio
przepisy Działu VIII, rozdziału 5 niniejszej ustawy.

Rozdział 6
Wygaśnięcie mandatu starosty
Art.
49323. § 1. Wygaśnięcie mandatu starosty następuje wskutek:
1) odmowy złożenia ślubowania;
2) niezłożenia w terminach określonych w odrębnych przepisach oświadczenia o swoim stanie
majątkowym;
3) pisemnego zrzeczenia się mandatu;
4) utraty prawa wybieralności lub braku tego prawa w dniu wyborów;
5) naruszenia ustawowych zakazów łączenia funkcji starosty z wykonywaniem funkcji lub
prowadzenia działalności gospodarczej, określonych w odrębnych przepisach;
6) orzeczenia niezdolności do pracy lub niezdolności do samodzielnej egzystencji w trybie
określonym w przepisach o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych na
okres co najmniej do końca kadencji;
7) śmierci;
8) odwołania w drodze referendum;
9) odwołania starosty w trybie art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.);
10) zmian w podziale terytorialnym, o których mowa w art. 390 § 1 pkt 3.
§ 2. Wygaśnięcie mandatu starosty z przyczyn, o których mowa w § 1 pkt 1 i 2, pkt 4 - z
wyjątkiem powodów wskazanych w art. 10 § 2 i art. 11 § 2, oraz pkt 5, stwierdza rada
powiatu, w drodze uchwały, w terminie miesiąca od dnia wystąpienia przyczyny wygaśnięcia
mandatu. Przed podjęciem uchwały o wygaśnięciu mandatu należy umożliwić staroście
złożenie wyjaśnień.
§ 2a. Wygaśnięcie mandatu starosty z przyczyn, o których mowa w § 1 pkt 3, pkt 4 - w
zakresie powodów wskazanych w art. 10 § 2 i art. 11 § 2, oraz pkt 6 i 7, stwierdza komisarz
wyborczy, w drodze postanowienia, w terminie 14 dni od dnia wystąpienia przyczyny
wygaśnięcia mandatu. Postanowienie komisarza wyborczego ogłasza się w wojewódzkim
dzienniku urzędowym oraz podaje do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji
Publicznej.
§ 3. Uchwałę rady o wygaśnięciu mandatu starosty doręcza się niezwłocznie
zainteresowanemu i przesyła wojewodzie oraz komisarzowi wyborczemu.
§ 3a. Postanowienie komisarza wyborczego o wygaśnięciu mandatu starosty doręcza się
niezwłocznie zainteresowanemu i przesyła wojewodzie oraz przewodniczącemu rady powiatu.
§ 4. Jeżeli starosta przed dniem wyboru wykonywał funkcję lub prowadził działalność
gospodarczą, o których mowa w § 1 pkt 5, obowiązany jest do zrzeczenia się funkcji lub
zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia
ślubowania.
§ 5. W przypadku niezrzeczenia się funkcji lub niezaprzestania prowadzenia działalności
gospodarczej przez starostę w terminie, o którym mowa w § 4, rada powiatu stwierdza
wygaśnięcie mandatu starosty, w drodze uchwały, w terminie miesiąca od upływu tego
terminu.

Art. 49324. § 1. Od uchwały rady powiatu albo postanowienia komisarza wyborczego
o wygaśnięciu mandatu starosty z przyczyn, o których mowa w art. 49323 § 1 pkt 1-6,
zainteresowanemu przysługuje skarga do sądu administracyjnego w terminie 7 dni od dnia
doręczenia uchwały albo postanowienia. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, który
stwierdził wygaśnięcie mandatu.
§ 2. Sąd administracyjny rozpatruje skargę, o której mowa w § 1, w terminie 14 dni od
dnia jej wniesienia. Skargę kasacyjną wnosi się w terminie 14 dni.
§ 3. Wygaśnięcie mandatu starosty następuje z dniem uprawomocnienia się wyroku sądu
administracyjnego oddalającego skargę, o której mowa w § 1.