Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego oraz niektórych innych ustaw

Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA PRACY i POLITYKI SPOŁECZNEJ)
z dnia
w sprawie pomocy pieniężnej dla kombatantów i innych osób uprawnionych

Na podstawie art. 19 ust. 5 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz
niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2012
r. poz. 400) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa maksymalne wysokości form pomocy, o której mowa w art. 19
ust. 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących
ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, szczegółowe warunki przyznawania
i udzielania tej pomocy, w tym wysokość dochodu uprawniającego do pomocy, oraz tryb jej
przyznawania i udzielania.



§ 2. 1. Pomoc pieniężna może być przyznana, jeżeli dochód na osobę w rodzinie osoby
uprawnionej, pomniejszony o miesięczne obciążenie zaliczką na podatek dochodowy od
osób fizycznych, nie przekracza:
1) w przypadku osoby samotnej - 220% najniższej emerytury, przez którą należy rozumieć
najniższą emeryturę ogłaszaną w Monitorze Polskim przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych, zwaną dalej "najniższą emeryturą";
2) w przypadku pozostałych osób - 150% najniższej emerytury;
3) w przypadku konieczności zakupu sprzętu rehabilitacyjnego ułatwiającego życie osobie
całkowicie niezdolnej do pracy i samodzielnej egzystencji - 300% najniższej emerytury;
4) w przypadku osób pobierających renty z tytułu inwalidztwa wojennego - 300% najniższej
emerytury.
2. Przez dochód na osobę w rodzinie osoby uprawnionej należy rozumieć dochód określony
przepisami o pomocy społecznej.
3. Przez pojęcie rodziny osoby uprawnionej rozumie się jej współmałżonka, dzieci będące na
jej utrzymaniu do ukończenia 16 lat życia, a w przypadku nauki w szkole - do czasu jej
ukończenia, nie dłużej jednak niż do ukończenia 25 lat życia oraz - bez względu na wiek - dzieci
uprawnione do renty rodzinnej.
§ 3. 1. Pomoc pieniężna przyznawana jest w formie:
1) pomocy doraźnej - jednorazowej:
a) w przypadku trudnych warunków materialnych, także w razie zaistnienia zdarzeń
losowych - do wysokości 150% najniższej emerytury,

1 Minister Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej – zabezpieczenie społeczne, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Pracy i Polityki Społecznej (Dz. U. Nr 248, poz. 1485).
b) na częściowe pokrycie kosztów zakupu ułatwiającego pracę i życie sprzętu
rehabilitacyjnego i sprzętu pomocniczego - do wysokości 300% najniższej emerytury;
2) pomocy okresowej - do wysokości 100% najniższej emerytury miesięcznie, w szczególności
na:
a) uzupełnienie środków finansowych na zaspokojenie potrzeb bytowych i ochronę zdrowia
w przypadku długotrwałej choroby powodującej wzrost kosztów utrzymania, zakupu
leków, środków opatrunkowych oraz dojazdów do zakładów opieki zdrowotnej na zabiegi
medyczne i rehabilitacyjne,
b) usługi pielęgnacyjne niezbędne ze względu na wiek oraz stan zdrowia,
c) opłacenie lektora dla ociemniałych żołnierzy-kombatantów będących inwalidami
wojennymi, którzy wykonują pracę zawodową lub społeczną.
2. Pomoc okresowa jest wypłacana do czasu ustania przyczyn, które stanowiły podstawę jej
przyznania. Osoba uprawniona korzystająca z pomocy okresowej jest obowiązana powiadomić
podmiot, który przyznał tę pomoc, o każdej zmianie sytuacji osobistej lub majątkowej, która
uzasadniała przyznanie tej pomocy.
§ 4. 1. Pomoc pieniężna może być przyznana na wniosek osoby uprawnionej, jej
przedstawiciela ustawowego lub innej osoby, za zgodą osoby uprawnionej złożony do Szefa
Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.
2. Wniosek o przyznanie pomocy powinien wskazywać cel, na który pomoc pieniężna będzie
przeznaczona.
3. Do wniosku należy dołączyć kserokopię zaświadczenia o przyznaniu uprawnień
kombatanckich lub zaświadczenia o uprawnieniach wdowy lub wdowca pozostającego po
kombatancie, potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez pracownika ośrodka pomocy
społecznej przyjmującego wniosek. Do wniosku należy dołączyć również zgodę osoby
uprawnionej, o której mowa w ust. 1, oraz dokumenty stanowiące podstawę ustalenia stanu
zdrowia, sytuacji rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej, a w szczególności:
1) orzeczenie o inwalidztwie, o niezdolności do pracy lub o niepełnosprawności;
2) dowód wypłaty emerytury lub renty;
3) nakaz płatniczy podatku rolnego oraz zaświadczenie z urzędu gminy o wielkości
gospodarstwa rolnego w hektarach przeliczeniowych;
4) zaświadczenie ze szkoły o kontynuowaniu nauki oraz o otrzymywanym stypendium;
5) zaświadczenie pracodawcy o wysokości wynagrodzenia za pracę;
6) zaświadczenie rejonowego urzędu pracy o braku możliwości zatrudnienia, wysokości
pobieranego zasiłku lub o braku uprawnień do zasiłku.
§ 5. Pomoc pieniężna może być przyznana niezależnie od świadczeń przyznanych z pomocy
społecznej.
§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ



2


UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenie określa szczegółowe warunki przyznawania i udzielania pomocy
pieniężnej dla kombatantów i innych osób uprawnionych, w tym wysokość dochodu
uprawniającego do pomocy, oraz tryb jej przyznawania i udzielania. Obecnie zagadnienia te
reguluje rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 17 kwietnia 1998 r. w sprawie
kryteriów, form i trybu przyznawania i udzielania pomocy pieniężnej z Państwowego Funduszu
Kombatantów. Osoby uprawione będą mogły występować do Szefa Urzędu do Spraw
Kombatantów i Osób Represjonowanych z wnioskami o pomoc pieniężną. Do wniosku osoba
uprawniona będzie musiała dołączyć dokumenty stanowiące podstawę ustalenia stanu zdrowia,
sytuacji rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej. Pomoc pieniężna będzie mogła być udzielana
niezależnie od pomocy społecznej.

3

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które będzie oddziaływał projekt rozporządzenia
Projekt ma wpływ osoby uprawnione z ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach
będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego.
2. Konsultacje społeczne
Projekt zostanie opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej KPRM oraz Biuletynie
Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.
3. Wpływ na rynek pracy
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
4. Wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość.
5. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.















16/05/BS
4











Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ
z dnia
w sprawie rodzajów dokumentów poświadczających uprawnienia kombatantów oraz
innych osób do korzystania z ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu
zbiorowego

Na podstawie art. 20 ust. 5a ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz
niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U.
z 2012 r., poz. 400) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Dokumentem poświadczającym uprawnienie kombatanta i innej osoby uprawnionej –
emeryta, rencisty i inwalidy – oraz osoby pobierającej uposażenie w stanie spoczynku lub
uposażenie rodzinne, do korzystania, na podstawie biletów jednorazowych, z ulgi w wysokości
37% w komunikacji krajowej na przejazdy środkami publicznego transportu zbiorowego:
1) kolejowego w 1 i 2 klasie pociągów osobowych i pospiesznych oraz autobusowego
w komunikacji zwykłej i przyspieszonej;
2) kolejowego w 2 klasie pociągów innych niż osobowe i pospieszne
– jest zaświadczenie wydane przez Szefa Urząd do Spraw Kombatantów i Osób
Represjonowanych z wpisem o przysługujących uprawnieniach do ulg.
2. Dokumentem poświadczającym uprawnienie członka Korpusu Weteranów Walk
o Niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej do korzystania, na podstawie biletów jednorazowych,
z ulgi w wysokości 51% w komunikacji krajowej na przejazdy środkami publicznego transportu
zbiorowego:
1) kolejowego w 1 i 2 klasie pociągów osobowych i pospiesznych oraz autobusowego
w komunikacji zwykłej i przyspieszonej;
2) kolejowego w 2 klasie pociągów innych niż osobowe i pospieszne
– jest legitymacja członka Korpusu Weteranów Walk o Niepodległość Rzeczypospolitej
Polskiej.
§ 2. Traci moc rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 7 lipca 2003 r. w sprawie
określenia rodzajów dokumentów poświadczających uprawnienia kombatantów oraz innych osób
uprawnionych do korzystania z ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu
zbiorowego (Dz. U. Nr 134, poz. 1259).
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.

MINISTER TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ



1) Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej kieruj działem administracji rządowej – transport na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (Dz. U. Nr 248,
poz. 1494 oraz z 2012 r. poz. 1396).