Poselski projekt ustawy o Narodowym Programie Zatrudnienia

pracy, nie więcej jednak niż za trzech pracowników na okres nie dłuższy niż trzydzieści
sześć miesięcy, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Odroczenie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje gdy:
1) nie występują u wnioskodawcy będącego podatnikiem podatku dochodowego,
zaległości podatkowe wyższe niż 3% rocznego zobowiązania w poszczególnych
podatkach oraz z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne w
okresie, w którym utworzył miejsca pracy oraz w ciągu następnych trzech lat;
2) zatrudnienie młodego pracownika, o którym mowa ust. 1, nie może trwać krócej
niż dwadzieścia cztery miesiące z zastrzeżeniem ust. 3;
3) miejscem faktycznego wykonywania pracy młodego pracownika jest małe miasto
lub wieś.
3. Przepis ust. 2 pkt 2 stosuje się również, jeżeli podatnik podatku dochodowego w okresie
dwudziestu czterech miesięcy w miejsce zatrudnionego młodego pracownika zatrudni
niezwłocznie innego młodego pracownika w tym samym wymiarze czasu pracy.

Art. 15
1. Za okres odroczenia terminu płatności nie nalicza się opłaty prolongacyjnej, o której
mowa w art. 57 Ordynacji podatkowej.
2. W przypadku likwidacji miejsca pracy młodego pracownika w okresie, o którym mowa w
art. 14 ust. 2 pkt 2, podatnik podatku dochodowego obowiązany jest do odpowiedniego
zwiększenia podstawy opodatkowania oraz złożenia korekty zeznania podatkowego wraz
z odsetkami liczonymi od dnia następującego po dniu, w którym podatek dochodowy
powinien być zapłacony bez pomniejszenia o odroczoną kwotę.

Art. 16
Jeżeli po upływie okresu zatrudnienia pracownika, o którym mowa w art. 14 ust. 2 pkt 2,
podatnik podatku dochodowego przedłuży zatrudnienie młodego pracownika w pełnym
wymiarze czasu pracy przez okres co najmniej następnych dwunastu miesięcy, podatnik ten
może wystąpić z wnioskiem o umorzenie zaległości podatkowej w kwocie, o której mowa w
tym przepisie.

Art. 17
Naczelnik urzędu skarbowego, właściwy w sprawach umorzeń zaległości podatkowej, umarza
co najmniej 80 % kwoty zaległości , której dotyczy wniosek określony w art. 16, w

10
przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika oraz interesem publicznym, a w
szczególności realną perspektywą utrzymania istotnego wzrostu zatrudnienia po zakończeniu
realizacji Programu.


Rozdział 2
Preferencje podatkowe dla osób zatrudniających absolwentów szkół

Art. 18
1. Podatnik podatku dochodowego zatrudniający na terenie małych miast lub wsi w pełnym
wymiarze czasu pracy absolwenta szkół na okres co najmniej trzydziestu sześciu miesięcy
może zmniejszyć podstawę opodatkowania w podatku dochodowym o połowę
zryczałtowanej wartości kosztów nowoutworzonego miejsca pracy, w rozumieniu art. 12.
2. Zmniejszenie, o którym mowa w ust. 1, następuje w zeznaniu rocznym podatnika podatku
dochodowego za drugi rok podatkowy, w którym zatrudniono absolwentów szkół.
3. W przypadku likwidacji zatrudnienia absolwentów szkół, o którym mowa w ust. 1,
podatnik podatku dochodowego obowiązany jest do odpowiedniego zwiększenia
podstawy opodatkowania oraz złożenia korekty zeznania podatkowego wraz z odsetkami
liczonymi od dnia następującego po dniu, w którym podatek dochodowy powinien być
zapłacony bez zmniejszania o kwotę określoną w ust. 1.
4. Do podatników podatku dochodowego, o których mowa w ust.1, przepis art. 11 ust. 2-5
stosuje się odpowiednio.


Rozdział 3
Zwrot zapłaconego podatku dla przedsiębiorców zatrudniających absolwentów

Art. 19
1. Podatnik podatku dochodowego prowadzący na terenie małych miast lub wsi
przedsiębiorstwo lub zakład, który zatrudni na terenie gminy wymienionej w ustawie na
podstawie art. 5 ust. 2 w pełnym wymiarze czasu pracy na okres nie krótszy niż dwa lata,
co najmniej trzech absolwentów szkół, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy,
wykonujących zawód, znajdujący się na liście, o której mowa w ust. 6, może po upływie

11
roku zatrudnienia wystąpić do naczelnika urzędu skarbowego o zwrot zapłaconego
podatku, stanowiącego dochód budżetu państwa, na zasadach określonych w ust. 2 - 4.
2. Zwrot zapłaconego podatku przysługuje w wysokości połowy kwoty określonej w art. 12,
przypadającej na każdego zatrudnionego absolwenta szkoły, o którym mowa w ust. 1.
3. Zwrot podatku określony w ust. 1, przysługuje, jeżeli wnioskodawca spełnia warunki, o
których mowa w art. 14 ust. 2 pkt 1 i 3, oraz wystąpi z wnioskiem o zwrot podatku w
ciągu 6 miesięcy od zakończenia okresu zatrudnienia absolwentów szkół.
4. Ustalenie kwoty zwrotu zapłaconego podatku następuje w decyzji właściwego organu.
Przepisy działu III Ordynacji podatkowej stosuje się odpowiednio.
5. Jeżeli obowiązek zapłaty podatku, o którym mowa w ust. 1, był solidarny,
zwrot podatku następuje na rzecz jednego z podatników, z równoczesnym
powiadomieniem pozostałych o dokonanym zwrocie.
6. Do podatników podatku dochodowego określonych w ust. 1 – 5, przepis art. 18 nie stosuje
się.
7. Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia na każdy rok do dnia 30 listopada roku
poprzedzającego listę zawodów, stanowiących podstawę do ubiegania się o zwrot
zapłaconego podatku, biorąc zwłaszcza pod uwagę:
 znaczenie zawodów dla rozwoju gmin zdegradowanych ekonomicznie;
 ogłaszane przez ministra właściwego do spraw pracy dane dotyczące zawodów
nadwyżkowych w roku poprzedzającym rok podatkowy,
 poziom bezrobocia w poszczególnych grupach zawodowych;
 poziom aktywizacji zawodowej w poszczególnych gminach zdegradowanych
ekonomicznie.


Art. 20
1. Należność z tytułu nienależnie zwróconego podatku podlega ściągnięciu w trybie
przepisów o postępowaniu egzekucyjnym na podstawie ustawy o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
2. Jeżeli podatnik podatku dochodowego otrzymał prawomocną decyzję ustalającą zwrot
zapłaconego podatku, o której mowa w art. 19 ust. 1, kwoty tego zwrotu są zaliczane na
bieżące wpłaty z tytułów zapłaty podatków stanowiących dochody budżetu państwa.

12
3. W przypadku braku zobowiązań podatkowych określonych w ust. 2, naczelnik urzędu
skarbowego dokonuje zwrotu zapłaconego podatku, w terminie trzydziestu dni od dnia
doręczenia decyzji ustalającej kwotę zwrotu zapłaconego podatku na rachunek bankowy
wnioskodawcy, podany w zgłoszeniu.
4. Jeżeli w okresie, w którym przedsiębiorcy przysługuje prawo do zwrotu zapłaconego
podatku, zawód wykonywany przez absolwenta szkoły nie został uwzględniony na liście,
o której mowa w art. 19 ust. 6, przedsiębiorca zachowuje prawo do zwrotu zapłaconego
podatku, jeżeli spełnia warunki określone w art. 19 ust. 1-3.


Rozdział 4
Obniżenie wysokości składek na ubezpieczenia społeczne na obszarze gmin
zdegradowanych ekonomicznie

Art. 21
1. Jeżeli pracodawca utworzy co najmniej dwa nowe miejsca pracy na terenie gminy
zdegradowanej ekonomicznie i zatrudnienia dwóch młodych pracowników w pełnym
wymiarze czasu pracy przez okres pierwszych dwunastu miesięcy, ulega zmniejszeniu o
połowę wysokość składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe w części finansowanej
przez tego pracodawcę, jako płatnika, z zastrzeżeniem ust. 2 -4.
2. Zatrudnienie młodych pracowników, o których mowa w ust. 1, nie może być krótsze niż
trzydzieści sześć miesięcy.
3. Przez zatrudnienie młodych pracowników na obszarze gmin określonych w ust. 1,
rozumie się faktyczne wykonywanie pracy na rzecz pracodawcy, posiadającego
przedsiębiorstwo lub zakład na terenie tych gmin.
4. Do pracodawcy, o którym mowa w ust. 1, przepis art. 14 ust. 2 pkt 1 stosuje się
odpowiednio.

Rozdział 5
Wsparcie finansowe dla pracowników zatrudnionych na obszarze małego miasta lub wsi

Art. 22
1. Pracownikowi zatrudnionemu i wykonującemu pracę na obszarze małego miasta lub wsi,
którego miesięczny dochód na członka rodziny pozostającego we wspólnym

13
gospodarstwie domowym nie przekracza połowy wysokości minimalnego wynagrodzenia
za pracę, mającemu na utrzymaniu co najmniej jedno małoletnie dziecko, przysługuje
wsparcie finansowe na każde dziecko będące na utrzymaniu.
2. Wsparcie finansowe, o którym mowa w ust. 1, jest przyznawane na okresy roczne, nie
dłużej jednak niż do końca miesiąca, w którym małoletnie dziecko ukończy piąty rok
życia.
3. Wsparcie finansowe, o którym mowa w ust. 1, nie stanowi podstawy do naliczania
składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, o których mowa w odrębnych
przepisach.
4. Przez dochód, o którym mowa w ust. 1, rozumie się dochód, o którym mowa w art. 8 ust.
3 - 13 ustawy o pomocy społecznej.
5. Rada Ministrów określi do dnia 30 listopada roku poprzedniego w drodze rozporządzenia
kwotę wsparcia finansowego, przy czym kwota ta nie może być niższa niż 200 zł
miesięcznie na pierwsze i drugie dziecko, określając kwotę wsparcia finansowego Rada
Ministrów bierze pod uwagę w szczególności:
 zróżnicowanie dochodów rodzin zamieszkałych na terenie małych miast i wsi;
 rozwój demograficzny na terenie małych miast i wsi.

Art. 23
Jeżeli małoletnie dziecko, będące na utrzymaniu pracowników, o których mowa w art. 22 ust.
1, nie pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z obojgiem rodziców, wsparcie
finansowe przysługuje temu z rodziców, u którego dziecko stale zamieszkuje.

Art. 24
1. Wsparcie finansowe jest przyznawane na wniosek uprawnionego pracownika złożony w
organie samorządu terytorialnego, właściwym ze względu na miejsce zamieszkania
pracownika.
2. Organem samorządu terytorialnego, o którym mowa w ust. 1, jest odpowiednio wójt
gminy, burmistrz lub prezydent miasta.
3.
wiadczenie będące wsparciem finansowym wypłaca się za okresy miesięczne,
począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym został złożony wniosek, nie
później niż ostatniego dnia miesiąca.
4. Wsparcie finansowe jest wypłacane do ostatniego dnia miesiąca następującego po
miesiącu, za który wsparcie finansowe jest należne.

14