Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego

Warszawa, 27 grudnia 2012 r.

BAS- WAPEiM-3331/12

Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna dotycząca zgodności z prawem Unii Europejskiej
komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania
karnego (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Jarosław Pięta)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2012 r., poz. 32 i 819)
sporządza się następującą opinię:



I.
Przedmiot projektu ustawy
Przedmiotem projektu ustawy jest nowelizacja ustawy z dnia 6 czerwca
1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, ze zmianami),
zwanej dalej również kpk. Zgodnie z zaproponowanymi zmianami, modyfikacji
mają podlegać zasady wykonywania przez organy kontroli państwowej praw
pokrzywdzonego w postępowaniu karnym, określone w art. 49 § 4 kpk. Przede
wszystkim rozszerzono katalog spraw, w których te organy mogą występować,
na wszystkie sprawy o przestępstwa popełnione w związku z działalnością
instytucji państwowej, samorządowej lub społecznej. Ponadto, zaproponowano
usunięcie obowiązującego obecnie warunku niedziałania organu
pokrzywdzonego podmiotu, uzależniającego możliwość przystąpienia organu
kontroli państwowej do postępowania karnego.
Projekt ustawy zawiera również nowelizację art. 325e § 1a kpk,
polegającą na umożliwieniu wystąpienia przez Najwyższą Izbę Kontroli
z
wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia do postanowienia o odmowie
wszczęcia dochodzenia oraz umorzenia dochodzenia, w przypadku gdy
zawiadomienie o przestępstwie zostało złożone przez Najwyższą Izbę Kontroli.
Projektowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dnia od dnia
ogłoszenia.

II.
Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
ustawy
Prawo UE nie reguluje spraw objętych opiniowanym projektem ustawy.

III. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Opiniowany projekt ustawy nie jest objęty zakresem regulacji prawa UE.

IV. Konkluzja
Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania
karnego nie jest objęty zakresem regulacji prawa Unii Europejskiej.




Szef Kancelarii Sejmu


Lech Czapla


2

Warszawa, 27 grudnia 2012 r.

BAS- WAPEiM-3332/12

Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia w sprawie stwierdzenia, czy komisyjny projektu ustawy o zmianie
ustawy – Kodeks postępowania karnego (przedstawiciel wnioskodawców:
poseł Jarosław Pięta) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej w rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu


Przedmiotem projektu ustawy jest nowelizacja ustawy z dnia 6 czerwca
1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, ze zmianami),
zwanej dalej również kpk. Zgodnie z zaproponowanymi zmianami, modyfikacji
mają podlegać zasady wykonywania przez organy kontroli państwowej praw
pokrzywdzonego w postępowaniu karnym, określone w art. 49 § 4 kpk. Przede
wszystkim rozszerzono katalog spraw, w których te organy mogą występować,
na wszystkie sprawy o przestępstwa popełnione w związku z działalnością
instytucji państwowej, samorządowej lub społecznej. Ponadto, zaproponowano
usunięcie obowiązującego obecnie warunku niedziałania organu
pokrzywdzonego podmiotu, uzależniającego możliwość przystąpienia organu
kontroli państwowej do postępowania karnego.
Projekt ustawy zawiera również nowelizację art. 325e § 1a kpk,
polegającą na umożliwieniu wystąpienia przez Najwyższą Izbę Kontroli
z
wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia do postanowienia o odmowie
wszczęcia dochodzenia oraz umorzenia dochodzenia, w przypadku gdy
zawiadomienie o przestępstwie zostało złożone przez Najwyższą Izbę Kontroli.
Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania
karnego nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w
rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu.

Szef Kancelarii Sejmu


Lech Czapla