Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw
- znowelizowanie przepisów dotyczących międzynarodowego postępowania cywilnego;
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 949
- Data wpłynięcia: 2008-09-10
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2008-12-05
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 234, poz. 1571
949
3. W metryce identyfikacyjnej dołączonej do nośnika należy uczynić adnotację
o dokonaniu odtworzenia, podając czas tej czynności oraz imię i nazwisko osoby,
która jej dokonała, cel odtworzenia, a także wykaz osób obecnych przy odtworzeniu.
4. W przypadku uszkodzenia nośnika podczas odtwarzania zapisu dźwięku
lub obrazu i dźwięku należy uczynić o tym odpowiednią adnotację w metryce
identyfikacyjnej.
§ 12.1. Kopiowanie zapisów dźwięku lub obrazu i dźwięku z
przeprowadzonego dowodu może być dokonane za pomocą urządzeń i środków
technicznych, o których mowa w § 1, tego samego rodzaju, jakich użyto do ich
utrwalania.
§ 13. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ………………..
MINISTER SPRAWIEDLIOW CI
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z 1974 r. Nr 27,
poz. 157 i Nr 39, poz. 231, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z
1983 r. Nr 5, poz. 33, z 1984 r. Nr 45, poz. 241 i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz.
123, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 4, poz. 21 i Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr
34, poz. 198, Nr 53, poz. 306, Nr 55, poz. 318 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 22, poz.
92 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53, z 1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417,
z 1996 r. Nr 24, poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73, poz. 350 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz.
270, Nr 54, poz. 348, Nr 75, poz. 471, Nr 102, poz. 643, Nr 117, poz. 752, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr
133, poz. 882, Nr 139, poz. 934, Nr 140, poz. 940 i Nr 141, poz. 944, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr
117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr 48, poz. 552 i 554, Nr
55, poz. 665, Nr 73, poz. 852, Nr 94, poz. 1037, Nr 114, poz. 1191 i 1193 i Nr 122, poz. 1314, 1319 i
1322, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 49, poz. 508, Nr 63, poz. 635, Nr 98, poz. 1069, 1070 i 1071, Nr
123, poz. 1353, Nr 125, poz. 1368 i Nr 138, poz. 1546, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 26, poz. 265, Nr
74, poz. 676, Nr 84, poz. 764, Nr 126, poz. 1069 i 1070, Nr 129, poz. 1102, Nr 153, poz. 1271, Nr
219, poz. 1849 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 41, poz. 360, Nr 42, poz. 363, Nr 60, poz. 535, Nr
109, poz. 1035, Nr 119, poz. 1121, Nr 130, poz. 1188, Nr 139, poz. 1323, Nr 199, poz. 1939 i Nr
228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 9, poz. 75, Nr 11, poz. 101, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 871, Nr 93,
poz. 891, Nr 121, poz. 1264, Nr 162, poz. 1691, Nr 169, poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204, poz.
2091, Nr 210, poz. 2135, Nr 236, poz. 2356 i Nr 237, poz. 2384 oraz z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 22,
poz. 185, Nr 86, poz. 732, Nr 122, poz. 1024, Nr 143, poz. 1199, Nr 150, poz. 1239, Nr 167, poz.
1398, Nr 169, poz. 1413 i 1417, Nr 172, poz. 1438, Nr 178, poz. 1478, Nr 183, poz. 1538 i Nr 267,
poz. 2258, z 2006 r. Nr 12 poz. 66., Nr 66, poz. 466, Nr 104 poz. 708 i 711, Nr 208 poz. 1540 i Nr
235, poz. 1699 oraz z 2007 r. Nr 47 poz. 319 i Nr 50 poz. 331.
8-20-dg
UZASADNIENIE
Projekt stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 235 § 3 ustawy
z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296,
z późn. zm.). Projektowane rozporządzenie szczegółowo normuje rodzaje urządzeń i
środków technicznych służących do przeprowadzania dowodu na odległość, sposób
korzystania z tych urządzeń i środków oraz sposób przechowywania, odtwarzania i
kopiowania zapisów dokonanych podczas przeprowadzania dowodów na odległość
w postępowaniu cywilnym.
W obecnym stanie prawnym przedmiotowe kwestie nie były uregulowane,
albowiem przeprowadzania dowodu na odległość przy użyciu środków technicznych
stanowi w postępowaniu cywilnym novum.
W oparciu o przykłady płynące z praktyki innych krajów europejskich
przewidziano możliwość przeprowadzania dowodu na odległość przy użyciu telefonu
bądź terminala wideokonferencyjnego, czyli urządzenia pozwalającego na
jednoczesne i zsynchronizowane przekazywanie w czasie rzeczywistym ruchomego
obrazu, głosu i ewentualnie danych między użytkownikami lub grupami
użytkowników, znajdującymi się w różnych miejscach.
Z przeprowadzaniem dowodu na odległość łączy się konieczność utrwalenia
przebiegu tej czynności i co za tym idzie, przechowywanie, odtwarzanie i kopiowanie
sporządzonych zapisów.
W rozporządzeniu określono wymagania minimalne dla urządzeń
rejestrujących, jak również wskazano jakim wymaganiom powinny odpowiadać środki
techniczne przeznaczone do utrwalania przebiegu rozprawy. Spełnienie wymogów
zakreślonych w niniejszym akcie normatywnym zapewnie sądowi, jak również innym
zainteresowanym podmiotom uzyskanie zapisu odpowiedniego jakościowo.
Szczegółowe unormowania dotyczące przechowywania nośników, na których
utrwalono dźwięk lub obraz i dźwięk jest konieczne z uwagi na potrzebę zapewnienia
odpowiednich warunków magazynowania tych nośników, w sposób umożliwiający
korzystanie z nich w przyszłości.
1
OCENA SKUTKÓW REGULACJI:
1. Cel wprowadzenia rozporządzenia:
Celem projektu jest wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 235 § 3
Kodeksu postępowania cywilnego.
2. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje ustawa:
Projekt dotyczy nieoznaczonego kręgu osób będących uczestnikami
postępowań sądowych, w tym sądów prowadzących postępowania cywilne.
3. Konsultacje:
W celu wyrażenia opinii projekt zostanie przekazany Pierwszemu Prezesowi
Sądu Najwyższego, Przewodniczącemu Krajowej Rady Sądownictwa, Prezesowi
Naczelnego Sądu Administracyjnego, Stowarzyszeniu Sędziów Polskich IUSTITIA
oraz przedstawicielom samorządów zawodów prawniczych - Prezesowi Naczelnej
Rady Adwokackiej i Prezesowi Krajowej Rady Radców Prawnych oraz Krajowej Rady
Notarialnej i Krajowej Rady Komorniczej.
4. Skutki społeczno - gospodarcze oraz finansowe ustaw:
4.1. Wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i
budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Wejście w życie rozporządzenia spowoduje bezpośrednie skutki
finansowe dla budżetu państwa spowodowane koniecznością wyposażenia
sądów w odpowiednie urządzenia i przeszkolenia pracowników w ich
obsłudze.
4.2. Wpływ na rynek pracy
Regulacja będzie miała pozytywny wpływ na rynek pracy. Powinna
wzrosnąć liczba osób zatrudnionych w sądach przy obsłudze urządzeń
służących do przeprowadzania dowodów na odległość.
4.3. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw:
Regulacja wpłynie pośrednio na konkurencyjność gospodarki, gdyż
bezpośrednie przeprowadzania dowodów na odległość powinno przyczynić się
do skrócenia czasu rozpatrywania spraw w postępowaniu sądowym.
4.4. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny
Regulacja nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.
2
5. Zgodność z prawem Unii Europejskiej.
Materia objęta przedmiotowym projektem jest zgodna z prawem Unii
Europejskiej.
Projektowane rozporządzenie zostanie zamieszczone na stronie internetowej
Ministerstwa Sprawiedliwości zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.U. Nr 169, poz. 1414).
8-21-dg
3
o dokonaniu odtworzenia, podając czas tej czynności oraz imię i nazwisko osoby,
która jej dokonała, cel odtworzenia, a także wykaz osób obecnych przy odtworzeniu.
4. W przypadku uszkodzenia nośnika podczas odtwarzania zapisu dźwięku
lub obrazu i dźwięku należy uczynić o tym odpowiednią adnotację w metryce
identyfikacyjnej.
§ 12.1. Kopiowanie zapisów dźwięku lub obrazu i dźwięku z
przeprowadzonego dowodu może być dokonane za pomocą urządzeń i środków
technicznych, o których mowa w § 1, tego samego rodzaju, jakich użyto do ich
utrwalania.
§ 13. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ………………..
MINISTER SPRAWIEDLIOW CI
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z 1974 r. Nr 27,
poz. 157 i Nr 39, poz. 231, z 1975 r. Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z
1983 r. Nr 5, poz. 33, z 1984 r. Nr 45, poz. 241 i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz.
123, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 4, poz. 21 i Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr
34, poz. 198, Nr 53, poz. 306, Nr 55, poz. 318 i Nr 79, poz. 464, z 1991 r. Nr 7, poz. 24, Nr 22, poz.
92 i Nr 115, poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53, z 1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417,
z 1996 r. Nr 24, poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73, poz. 350 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 43, poz.
270, Nr 54, poz. 348, Nr 75, poz. 471, Nr 102, poz. 643, Nr 117, poz. 752, Nr 121, poz. 769 i 770, Nr
133, poz. 882, Nr 139, poz. 934, Nr 140, poz. 940 i Nr 141, poz. 944, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr
117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532, z 2000 r. Nr 22, poz. 269 i 271, Nr 48, poz. 552 i 554, Nr
55, poz. 665, Nr 73, poz. 852, Nr 94, poz. 1037, Nr 114, poz. 1191 i 1193 i Nr 122, poz. 1314, 1319 i
1322, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 49, poz. 508, Nr 63, poz. 635, Nr 98, poz. 1069, 1070 i 1071, Nr
123, poz. 1353, Nr 125, poz. 1368 i Nr 138, poz. 1546, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 26, poz. 265, Nr
74, poz. 676, Nr 84, poz. 764, Nr 126, poz. 1069 i 1070, Nr 129, poz. 1102, Nr 153, poz. 1271, Nr
219, poz. 1849 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 41, poz. 360, Nr 42, poz. 363, Nr 60, poz. 535, Nr
109, poz. 1035, Nr 119, poz. 1121, Nr 130, poz. 1188, Nr 139, poz. 1323, Nr 199, poz. 1939 i Nr
228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 9, poz. 75, Nr 11, poz. 101, Nr 68, poz. 623, Nr 91, poz. 871, Nr 93,
poz. 891, Nr 121, poz. 1264, Nr 162, poz. 1691, Nr 169, poz. 1783, Nr 172, poz. 1804, Nr 204, poz.
2091, Nr 210, poz. 2135, Nr 236, poz. 2356 i Nr 237, poz. 2384 oraz z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 22,
poz. 185, Nr 86, poz. 732, Nr 122, poz. 1024, Nr 143, poz. 1199, Nr 150, poz. 1239, Nr 167, poz.
1398, Nr 169, poz. 1413 i 1417, Nr 172, poz. 1438, Nr 178, poz. 1478, Nr 183, poz. 1538 i Nr 267,
poz. 2258, z 2006 r. Nr 12 poz. 66., Nr 66, poz. 466, Nr 104 poz. 708 i 711, Nr 208 poz. 1540 i Nr
235, poz. 1699 oraz z 2007 r. Nr 47 poz. 319 i Nr 50 poz. 331.
8-20-dg
UZASADNIENIE
Projekt stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 235 § 3 ustawy
z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296,
z późn. zm.). Projektowane rozporządzenie szczegółowo normuje rodzaje urządzeń i
środków technicznych służących do przeprowadzania dowodu na odległość, sposób
korzystania z tych urządzeń i środków oraz sposób przechowywania, odtwarzania i
kopiowania zapisów dokonanych podczas przeprowadzania dowodów na odległość
w postępowaniu cywilnym.
W obecnym stanie prawnym przedmiotowe kwestie nie były uregulowane,
albowiem przeprowadzania dowodu na odległość przy użyciu środków technicznych
stanowi w postępowaniu cywilnym novum.
W oparciu o przykłady płynące z praktyki innych krajów europejskich
przewidziano możliwość przeprowadzania dowodu na odległość przy użyciu telefonu
bądź terminala wideokonferencyjnego, czyli urządzenia pozwalającego na
jednoczesne i zsynchronizowane przekazywanie w czasie rzeczywistym ruchomego
obrazu, głosu i ewentualnie danych między użytkownikami lub grupami
użytkowników, znajdującymi się w różnych miejscach.
Z przeprowadzaniem dowodu na odległość łączy się konieczność utrwalenia
przebiegu tej czynności i co za tym idzie, przechowywanie, odtwarzanie i kopiowanie
sporządzonych zapisów.
W rozporządzeniu określono wymagania minimalne dla urządzeń
rejestrujących, jak również wskazano jakim wymaganiom powinny odpowiadać środki
techniczne przeznaczone do utrwalania przebiegu rozprawy. Spełnienie wymogów
zakreślonych w niniejszym akcie normatywnym zapewnie sądowi, jak również innym
zainteresowanym podmiotom uzyskanie zapisu odpowiedniego jakościowo.
Szczegółowe unormowania dotyczące przechowywania nośników, na których
utrwalono dźwięk lub obraz i dźwięk jest konieczne z uwagi na potrzebę zapewnienia
odpowiednich warunków magazynowania tych nośników, w sposób umożliwiający
korzystanie z nich w przyszłości.
1
OCENA SKUTKÓW REGULACJI:
1. Cel wprowadzenia rozporządzenia:
Celem projektu jest wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 235 § 3
Kodeksu postępowania cywilnego.
2. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje ustawa:
Projekt dotyczy nieoznaczonego kręgu osób będących uczestnikami
postępowań sądowych, w tym sądów prowadzących postępowania cywilne.
3. Konsultacje:
W celu wyrażenia opinii projekt zostanie przekazany Pierwszemu Prezesowi
Sądu Najwyższego, Przewodniczącemu Krajowej Rady Sądownictwa, Prezesowi
Naczelnego Sądu Administracyjnego, Stowarzyszeniu Sędziów Polskich IUSTITIA
oraz przedstawicielom samorządów zawodów prawniczych - Prezesowi Naczelnej
Rady Adwokackiej i Prezesowi Krajowej Rady Radców Prawnych oraz Krajowej Rady
Notarialnej i Krajowej Rady Komorniczej.
4. Skutki społeczno - gospodarcze oraz finansowe ustaw:
4.1. Wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i
budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Wejście w życie rozporządzenia spowoduje bezpośrednie skutki
finansowe dla budżetu państwa spowodowane koniecznością wyposażenia
sądów w odpowiednie urządzenia i przeszkolenia pracowników w ich
obsłudze.
4.2. Wpływ na rynek pracy
Regulacja będzie miała pozytywny wpływ na rynek pracy. Powinna
wzrosnąć liczba osób zatrudnionych w sądach przy obsłudze urządzeń
służących do przeprowadzania dowodów na odległość.
4.3. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw:
Regulacja wpłynie pośrednio na konkurencyjność gospodarki, gdyż
bezpośrednie przeprowadzania dowodów na odległość powinno przyczynić się
do skrócenia czasu rozpatrywania spraw w postępowaniu sądowym.
4.4. Wpływ na sytuację i rozwój regionalny
Regulacja nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.
2
5. Zgodność z prawem Unii Europejskiej.
Materia objęta przedmiotowym projektem jest zgodna z prawem Unii
Europejskiej.
Projektowane rozporządzenie zostanie zamieszczone na stronie internetowej
Ministerstwa Sprawiedliwości zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.U. Nr 169, poz. 1414).
8-21-dg
3
Dokumenty związane z tym projektem:
-
949
› Pobierz plik