Rządowy projekt ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej

UZASADNIENIE


Konieczność wydania przedmiotowego rozporządzenia wynika z upoważnienia
ustawowego, zawartego w projekcie ustawy z dnia ………... r. o zasadach uznawania
kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej
(Dz. U…………….).
Niniejszy projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie stażu adaptacyjnego
i testu umiejętności w toku postępowania o uznanie kwalifikacji do wykonywania
medycznych zawodów regulowanych ma na celu określenie: warunków, sposobu i trybu
odbywania stażu adaptacyjnego, sposobu i trybu wykonywania nadzoru nad
odbywaniem stażu adaptacyjnego oraz oceny nabytych przez wnioskodawcę
umiejętności, a także sposobu ustalania kosztów jego odbywania oraz pobierania
i zwrotu. Ponadto, projekt określa warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu
umiejętności i oceny wykazanych przez wnioskodawcę umiejętności, a także sposób
ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności oraz tryb ich pobierania i zwrotu.
Przepisy projektowanego rozporządzenia będą stosowane wobec osób, o których
mowa w art. 1 projektu ustawy, które będą chciały wykonywać w Rzeczypospolitej
Polskiej jeden z medycznych zawodów regulowanych, objętych tzw. ogólnym systemem
uznawania kwalifikacji.
Na podstawie przedstawionych przez wnioskodawcę dokumentów,
w szczególności dotyczących jego wykształcenia oraz doświadczenia zawodowego,
Minister Zdrowia, będący organem właściwym w sprawie uznawania kwalifikacji w ww.
zawodach, porówna program i długość odbytego przez wnioskodawcę kształcenia,
a także zakres jego uprawnień zawodowych z obowiązującymi wymaganiami do
wykonywania danego zawodu w Rzeczypospolitej Polskiej. W przypadku stwierdzenia
zasadniczych różnic oraz braku wystarczającego doświadczenia zawodowego
zdobytego w jednym z państw członkowskich lub państwie trzecim, które mogłoby
wyrównać w całości lub w części zasadnicze różnice w materiale, uznanie kwalifikacji
będzie uzależnione od uzupełnienia ich w wybrany przez wnioskodawcę sposób: przez
odbycie stażu adaptacyjnego, bądź przystąpienie do testu umiejętności. Po uzyskaniu

12
pozytywnej oceny stażu albo po zdaniu z wynikiem pozytywnym testu umiejętności,
zostanie wydana decyzja o uznaniu kwalifikacji do wykonywania danego zawodu.
W § 5-18 określono szczegółowo sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego. Staż
adaptacyjny odbywany będzie w jednostkach ochrony zdrowia wpisanych na listę
prowadzoną przez Ministra Zdrowia. Jednostka ochrony zdrowia zawierać będzie
z wnioskodawcą umowę o pracę na czas określony albo umowę cywilnoprawną,
odpłatną albo nieodpłatną. Program stażu adaptacyjnego ustalany będzie przez
kierownika danej jednostki ochrony zdrowia. Oceny stażu adaptacyjnego, zawierająca
uzasadnione stwierdzenie o przygotowaniu do samodzielnego wykonywania danego
zawodu albo o braku takiego przygotowania, dokonuje opiekun stażu i kierownik
jednostki. W przypadku negatywnej oceny odbytego stażu adaptacyjnego Minister
Zdrowia na wniosek wnioskodawcy może przedłużyć okres trwania stażu
adaptacyjnego.

Przepisy dotyczące testu umiejętności zawarte są w rozdziale 3 w § 19-30. Test
umiejętności będzie opracowywany i przeprowadzany przez Centrum Egzaminów
Medycznych. Koszt jego przeprowadzenia pokrywany będzie przez osobę zdającą test.
Test może mieć formę egzaminu pisemnego, praktycznego lub pisemno-praktycznego,
przy czym egzamin pisemny może składać się z nie więcej niż pięćdziesięciu pytań,
natomiast w przypadku testu złożonego z części pisemnej i części praktycznej, część
pisemna może zawierać maksymalnie dwadzieścia pięć pytań. Zaliczenie testu jest
uzależnione od uzyskania przez wnioskodawcę z każdej części egzaminu co najmniej
66% ogólnej sumy punktów możliwych do zdobycia. W przypadku złożenia testu
umiejętności z wynikiem negatywnym, Minister Zdrowia, na wniosek wnioskodawcy
wyda postanowienie o dopuszczeniu do ponownego przystąpienia do testu
umiejętności.

Zgodnie z § 32, przepisy rozporządzenia wejdą w życie w terminie 14 dni od dnia
ogłoszenia.
Ocena Skutków Regulacji

1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny:

13

Wejście w życie przepisów projektowanego rozporządzenia będzie oddziaływać na
osoby, o których mowa w art. 1 projektu ustawy, wobec których będzie toczyć się
postępowanie o uznanie kwalifikacji do wykonywania medycznych zawodów
regulowanych.

2. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu oraz sektora publicznego:
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje skutków
finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
Koszty przeprowadzenia testu umiejętności oraz odbycia stażu adaptacyjnego będą
pokrywane przez stronę postępowania.

3. Wpływ regulacji na rynek pracy:
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wywoła bezpośrednich skutków
dla rynku pracy. Wpływ taki będą miały przepisy projektu ustawy z dnia ……………….. r.
o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich
Unii Europejskiej (Dz. U…………….). Konsekwencją uznania kwalifikacji będzie
możliwość podjęcia przez daną osobę pracy.

4. Wpływ na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki:
Wejście w życie rozporządzenia nie wpłynie bezpośrednio na konkurencyjność
zarówno na rynku wewnętrznym, jak i zewnętrznym.

5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów:
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na
sytuację i rozwój regionów.

6. Skutki prawne regulacji:
Wejście w życie projektu rozporządzenia usprawni procedurę uznawania kwalifikacji
zawodowych określoną w projekcie ustawy z dnia ……………….. r. o zasadach
uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii
Europejskiej (Dz. U…………….).

14

7. Konsultacje społeczne:
Projekt rozporządzenia będzie przedmiotem szerokich konsultacji społecznych m. in.
z organizacjami zrzeszającymi osoby wykonujące zawody medyczne określone
w projekcie ustawy o niektórych zawodach medycznych, Polską Radą Fizjoterapii,
konsultantami krajowymi w dziedzinach właściwych lub pokrewnych dla danych
zawodów medycznych, szkołami i szkołami wyższymi kształcącymi w danych zawodach
medycznych, Naczelną Radą Aptekarską, Naczelną Radą Lekarską, Naczelną Radą
Pielęgniarek i Położnych, Ogólnopolskim Związkiem Zawodowym Lekarzy,
Ogólnopolskim Porozumieniem Związków Zawodowych, Sekretariatem Ochrony
Zdrowia KK NSZZ „Solidarność”, Federacją Związków Zawodowych Pracowników
Ochrony Zdrowia, Federacją Związku Pracodawców Zakładów Opieki Zdrowotnej oraz
towarzystwami naukowymi w tym obszarze.
Projekt zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronach
internetowych Ministerstwa Zdrowia.

06/22si

15





Projekt


ROZPORZĄDZENIE
PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia

w sprawie przyporządkowania działalności oznaczonych nomenklaturami ISIC lub NICE
do Polskiej Klasyfikacji Działalności
(Dz. U. z dnia

Na podstawie art. 26 ustawy z dnia o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych
nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr , poz. ) zarządza się,
co następuje:
§ 1. Działalności oznaczone nomenklaturami ISIC lub NICE przyporządkowuje się do
Polskiej Klasyfikacji Działalności w sposób określony w załączniku do rozporządzenia.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 20 października 2007 r.


PREZES RADY MINISTRÓW