Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Druk nr 4317

Warszawa, 28 kwietnia 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:



-
o zmianie ustawy o emeryturach i
rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Annę Bańkowską.



(-) Anna Bańkowska; (-) Anita Błochowiak; (-) Eugeniusz Czykwin;
(-) Jacek Kasprzyk; (-) Witold Klepacz; (-) Jan Kochanowski; (-) Bożena
Kotkowska; (-) Janusz Krasoń; (-) Zbigniew Kruszewski; (-) Wacław
Martyniuk; (-) Zbigniew Matuszczak; (-) Artur Ostrowski; (-) Stanisław
Stec; (-) Wiesław Andrzej Szczepański; (-) Tadeusz Tomaszewski; (-) Marek
Wikiński; (-) Ryszard Zbrzyzny.
Warszawa, 5 maja 2011 r.
BAS-WAPEiM-1054/11


Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Anna Bańkowska)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz.
47, ze zmianami) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt przewiduje zmianę art. 174 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o
emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r.
Nr 153, poz. 1227, ze zmianami). Zmiana dotyczy zasad i trybu ustalania przez
organ rentowy kapitału początkowego w przypadku, gdy okres wskazany do
ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego obejmuje rok
kalendarzowy, w którym ubezpieczony po raz pierwszy przystąpił do
ubezpieczenia społecznego na podstawie przepisów prawa polskiego i w
związku z tym pozostawał w ubezpieczeniu jedynie przez część miesięcy tego
roku. Ponadto zgodnie z proponowaną ustawą, na wniosek ubezpieczonego staż
ubezpieczonego (tj. udowodniony okres składkowy i nieskładkowy) ma być
określany w dniach, a nie – jak stanowi art. 174 ust. 9 ustawy – w pełnych
latach.
Projekt zawiera przepis przejściowy. Proponowana ustawa ma wejść w
życie pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu ogłoszenia ustawy.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
W prawie Unii Europejskiej w dziedzinie zabezpieczenia społecznego
należy wskazać rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów
zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz. UE L 166 z 30.4.2004 r., str. 1, ze
zmianami; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 5, t. 5, str. 72).
Rozporządzenie nie reguluje zagadnienia, o którym mowa w projekcie ustawy.
3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski


2
Warszawa, 5 maja 2011 r.
BAS-WAPEiM-1055/11

Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z
Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł
Anna Bańkowska) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej

Projekt przewiduje zmianę art. 174 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o
emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r.
Nr 153, poz. 1227, ze zmianami). Zmiana dotyczy zasad i trybu ustalania przez
organ rentowy kapitału początkowego w przypadku, gdy okres wskazany do
ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego obejmuje rok
kalendarzowy, w którym ubezpieczony po raz pierwszy przystąpił do
ubezpieczenia społecznego na podstawie przepisów prawa polskiego i w
związku z tym pozostawał w ubezpieczeniu jedynie przez część miesięcy tego
roku. Ponadto zgodnie z proponowaną ustawą, na wniosek ubezpieczonego staż
ubezpieczonego (tj. udowodniony okres składkowy i nieskładkowy) ma być
określany w dniach, a nie – jak stanowi art. 174 ust. 9 ustawy – w pełnych
latach.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej.

Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski