Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o obligacjach

4
ad 2) Nie można również wskazać niezgodności pomiędzy przepisami
projektu ustawy a dyrektywą 2006/48/WE, ze względu na odrębne zakresy
regulacji obu aktów prawnych. Projekt ustawy uprawniać ma SKOK i KSKO-S
do emisji obligacji, a BGK i KFK do emisji obligacji przychodowych. Projekt
ten zmierza zatem do ustanowienia prawa do emisji wskazanych rodzajów
papierów wartościowych przez określonych w nim emitentów. Dyrektywa
2006/48/WE reguluje natomiast zasady podejmowania i prowadzenia
działalności przez instytucje kredytowe oraz ostrożnościowy nadzór nad nimi i
wyłącza SKOK i BGK spod jej zastosowania.
ad 3) Projekt ustawy nie aktualizuje również obowiązku notyfikacji
zawartych w nim przepisów do EBC w trybie art. 127 ust. 4 tiret drugie TFUE,
gdyż nie reguluje kwestii rodzących takie zobowiązanie, które ustalone są w art.
2 decyzji 98/415/WE.
ad 4) Projekt ustawy nie jest również niezgodny z dyrektywami
2004/109/WE i 2003/71/WE, ze względu na odrębne zakresy regulacji obu
aktów prawnych. Projekt ustawy ustanawia prawo do emisji wskazanych
rodzajów papierów wartościowych przez określonych w nim emitentów,
natomiast dyrektywy 2004/109/WE i 2003/71/WE ustalają wymogi stosowane
później, tj. wobec emitentów mających już prawo do emisji obligacji.

IV. Konkluzje
Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o obligacjach nie jest objęty
zakresem regulacji prawa Unii Europejskiej.


Autor:
dr Justyna Łacny
ekspert ds. legislacji
w Biurze Analiz Sejmowych
Akceptował:
Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski



Deskryptory Bazy REX: Unia Europejska, obligacje

Warszawa, 1 lutego 2011 r.

BAS-WAPEiM-170/11


Pan Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
dotycząca możliwości uznania poselskiego projektu ustawy o zmianie
ustawy o obligacjach (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Sławomir
Neumann) za projekt ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w
rozumieniu art. 95a ust. 1 Regulaminu Sejmu


Stosownie do art. 95a ust. 1 Regulaminu Sejmu, projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej jest projekt ustawy mającej na celu
wykonanie prawa Unii Europejskiej.
Projekt ustawy przewiduje zmiany w ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o
obligacjach (Dz.U. z 2001 r. Nr 120, poz. 1300, ze zm.). Zmiany te polegają na
upoważnieniu spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych i Krajowej
Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej do emitowania obligacji (art.
1), a Banku Gospodarstwa Krajowego i Krajowego Funduszu Kapitałowego do
emitowania obligacji przychodowych (art. 2). Projekt wprowadza też przepisy
dotyczące zawierania, przez emitenta obligacji, umów z bankiem dotyczących
reprezentacji obligatariuszy wobec tego emitenta (art. 3).
Opiniowany projekt ustawy nie jest projektem ustawy wykonującej prawo
Unii Europejskiej.

Autor:
dr Justyna Łacny
ekspert ds. legislacji
w Biurze Analiz Sejmowych
Akceptował:
Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski


Deskryptory Bazy REX: Unia Europejska, obligacje