Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 3870

Warszawa, 17 grudnia 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja do Spraw Kontroli Państwowej

KOP-020-2/10



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Szanowny Panie Marszałku

Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja do Spraw Kontroli
Państwowej wnosi projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o Państwowej
Inspekcji Pracy oraz o zmianie
niektórych innych ustaw.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Janusz Krasoń.
Z poważaniem

Przewodniczący Komisji

(-) Arkadiusz Czartoryski



PROJEKT
USTAWA

z dnia 2010 r.

o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy
oraz o zmianie niektórych innych ustaw1

Art. 1.

W ustawie z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. Nr 89, poz.
589, z 2008 r. Nr 237, poz. 1656, z 2009 r. Nr 6, poz. 33 i Nr 20, poz. 106 oraz z 2010 r.
Nr 109, poz. 708) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 4 ust.1 otrzymuje brzmienie:

„Art. 4. 1. Głównego Inspektora Pracy, powołuje i odwołuje Marszałek Sejmu po
zasięgnięciu opinii Rady Ochrony Pracy i właściwej komisji sejmowej.”;

2) w art. 5 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Okręgowych inspektorów pracy oraz ich zastępców powołuje i odwołuje
Główny Inspektor Pracy po zasięgnięciu opinii Rady Ochrony Pracy.”;

3) w art. 10:
a) w ust. 1:

- pkt 2 uchyla się,

- w pkt 3 uchyla się lit. a,

- pkt 5 uchyla się,

- pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) kontrola wyrobów wprowadzonych do obrotu lub oddanych do
użytku pod względem spełniania przez nie zasadniczych lub innych
wymagań dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy, określonych
w odrębnych przepisach;”,

- pkt 7 otrzymuje brzmienie:

„7) podejmowanie działań polegających na zapobieganiu i
ograniczaniu zagrożeń w środowisku pracy, a w szczególności:
a) badanie okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy oraz
kontrola stosowania środków zapobiegających tym
wypadkom,
b) analizowanie przyczyn chorób zawodowych oraz kontrola
stosowania środków zapobiegających tym chorobom,
c) inicjowanie prac badawczych w dziedzinie przestrzegania
prawa pracy, a w szczególności bezpieczeństwa i higieny
pracy,
d) inicjowanie przedsięwzięć w sprawach ochrony pracy w
rolnictwie indywidualnym,
e) udzielanie porad służących ograniczaniu zagrożeń dla życia
i zdrowia pracowników, a także w zakresie przestrzegania
prawa pracy,
f) podejmowanie działań prewencyjnych i promocyjnych
zmierzających do zapewnienia przestrzegania prawa
pracy;”,

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Państwowa Inspekcja Pracy może podejmować działania w zakresie
prowadzenia badań i pomiarów oraz analizowania zagrożeń
powodowanych przez czynniki szkodliwe i uciążliwe w środowisku pracy.”;

4) w art. 11:

a) dodaje się pkt 6a w brzmieniu:

„6a) nakazania wykonania badań i pomiarów czynników szkodliwych i
uciążliwych w środowisku pracy w przypadku naruszenia trybu, metod,
rodzaju lub częstotliwości wykonania tych badań i pomiarów lub
konieczności stwierdzenia wykonywania pracy w szczególnych
warunkach;”,

b) pkt 8 otrzymuje brzmienie:

„8) skierowania wystąpienia lub wydania polecenia, w razie stwierdzenia
innych naruszeń niż wymienione w pkt 1-7, w sprawie ich usunięcia, a
także wyciągnięcia konsekwencji w stosunku do osób winnych.”;

5) art. 13 otrzymuje brzmienie:

„Art. 13. Kontroli Państwowej Inspekcji Pracy podlegają:
1) pracodawcy – a w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz kontroli
legalności zatrudnienia także nie będący pracodawcami:
a) przedsiębiorcy,
b) inne jednostki organizacyjne i instytucje
– na rzecz których jest świadczona praca przez osoby fizyczne, w tym
przez osoby wykonujące na własny rachunek działalność gospodarczą,
bez względu na podstawę świadczenia tej pracy;
2) podmioty świadczące usługi pośrednictwa pracy, doradztwa
personalnego, poradnictwa zawodowego oraz pracy tymczasowej w
rozumieniu art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy – w zakresie przestrzegania
obowiązków, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3 lit. d i e
- zwani dalej „podmiotami kontrolowanymi”.”;

6) w art. 14 w ust. 2:

a) pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych na koncie ubezpieczonego i
koncie płatnika składek, o których mowa odpowiednio w art. 40 i 45 ustawy
z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.
U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.2), w zakresie podlegania

2
ubezpieczeniom społecznym, a także danych o wypadkach przy pracy
uzyskanych na podstawie ustawy z dnia 30 października 2002 r. o
ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób
zawodowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 167, poz. 1322);”,

b) w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 5-7 w brzmieniu:

„5) w rejestrze bezrobotnych;
6) w Krajowym Rejestrze Sądowym;
7) w Krajowym Rejestrze Karnym.”;

7) w art. 18 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:

„7. Główny Inspektor Pracy może upoważnić okręgowego inspektora pracy
do dokonywania czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec
pracowników okręgowego inspektoratu pracy nadzorujących lub
wykonujących czynności kontrolne.”;

8) w art. 22 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Kontrole, o których mowa w ust. 1 i 2, wspólnie z właściwymi inspektorami
pracy, mogą również przeprowadzać inni pracownicy Państwowej Inspekcji Pracy,
jak również przedstawiciele zagranicznych służb i instytucji, do zadań których
należy ochrona pracy, na podstawie imiennego upoważnienia wydanego
odpowiednio przez Głównego Inspektora Pracy lub okręgowego inspektora
pracy.”;

9) w art. 23 w ust. 1:

a) pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) żądania od podmiotu kontrolowanego oraz od wszystkich pracowników
lub osób, które są lub były zatrudnione, albo które wykonują lub
wykonywały pracę na jego rzecz na innej podstawie niż stosunek pracy, w
tym osób wykonujących na własny rachunek działalność gospodarczą, a
także osób korzystających z usług agencji zatrudnienia, pisemnych i
ustnych informacji w sprawach objętych kontrolą oraz wzywania i
przesłuchiwania tych osób w związku z przeprowadzaną kontrolą;”,

b) pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„9) sprawdzania tożsamości osób wykonujących pracę lub przebywających
na terenie podmiotu kontrolowanego, a także osób korzystających z usług
agencji zatrudnienia, ich przesłuchiwania i żądania oświadczeń w sprawie
legalności zatrudnienia lub prowadzenia innej działalności zarobkowej;”;

10) w art. 24 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Kontrolę przeprowadza się po okazaniu legitymacji służbowej,
potwierdzającej tożsamość i uprawnienia inspektora pracy lub innego
upoważnionego pracownika Państwowej Inspekcji Pracy, z zastrzeżeniem
ust. 3 i 5.”;

11) w art. 31 w ust. 2 pkt 10 otrzymuje brzmienie:


3
„10) treść decyzji i poleceń ustnych oraz informację o terminach ich realizacji;”;

12) w art. 33 w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1) wydaje decyzje, o których mowa w art. 11 pkt 1-4 i pkt 6-7 oraz art. 11a;
2) kieruje wystąpienia i wydaje polecenia, o których mowa w art. 11 pkt 8;”;

13) w art. 34:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Decyzje, o których mowa w art. 11 pkt 1-7 i art. 11a wydawane są w
formie pisemnej lub stanowiącej wpis do dziennika budowy.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a:

„1a. Decyzje, o których mowa w art. 11 pkt 1-4 oraz polecenia, o których
mowa w art. 11 pkt 8 mogą być wydawane w formie ustnej.”,

c) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Decyzja wydana w formie pisemnej lub stanowiąca wpis do dziennika
budowy powinna zawierać: oznaczenie organu Państwowej Inspekcji
Pracy, datę wydania, oznaczenie strony lub stron, powołanie podstawy
prawnej, rozstrzygnięcie, termin usunięcia stwierdzonych uchybień oraz
pouczenie o przysługujących środkach odwoławczych.”,

d) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Decyzje i polecenia ustne, o których mowa w ust. 1a, wydaje się w celu
usunięcia ujawnionych w toku kontroli uchybień, jeżeli mogą być one
usunięte podczas trwania kontroli lub niezwłocznie po jej zakończeniu.”;

14) art. 35 otrzymuje brzmienie:

„Art. 35. 1. Podmiot kontrolowany, do którego została skierowana decyzja, o której
mowa w art. 11 pkt 1-7 oraz art. 11a, ma obowiązek informowania odpowiedniego
organu Państwowej Inspekcji Pracy o jej realizacji z upływem terminów
określonych w decyzji.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do decyzji i poleceń ustnych, o których
mowa w art. 34 ust. 4.”;

15) art. 37 otrzymuje brzmienie:

„Art. 37. 1. W razie stwierdzenia w toku kontroli wykroczenia polegającego
na naruszeniu przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w zakresie określonym w art. 10
ust. 1 pkt 3 i 4, inspektor pracy prowadzi postępowanie mandatowe lub
występuje z wnioskiem do sądu o ukaranie osób odpowiedzialnych za
stwierdzone nieprawidłowości.
2. Inspektor pracy niezwłocznie powiadamia o naruszeniu przepisów
prawa właściwe organy, a w szczególności:
1) Zakład Ubezpieczeń Społecznych - o naruszeniu przepisów w
zakresie ubezpieczeń społecznych;

4