Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o przekształceniu prawa wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości oraz niektórych innych ustaw

4. Dla każdej z opłat, ustalanych w sposób, o którym mowa w ust. 2 i 3, organ
właściwy do wydania decyzji może udzielić bonifikaty od opłaty, w odniesieniu do
nieruchomości stanowiących własność:
1) Skarbu Państwa - na podstawie zarządzenia wojewody;
2) jednostek samorządu terytorialnego - na podstawie uchwały właściwej rady lub
sejmiku.
5. Nieuiszczona część opłaty na dzień wydania decyzji, rozłożona na raty,
podlega zabezpieczeniu hipoteką przymusową na nieruchomości objętej
przekształceniem prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. W
przypadku przekształcenia udziału w prawie użytkowania wieczystego
nieruchomości, związanego z odrębną własnością lokalu, hipoteka przymusowa
obciąża nieruchomość lokalową osoby, na rzecz której nastąpiło przekształcenie, a
w przypadku udziału we współużytkowaniu wieczystym, odpowiedni udział we
współwłasności nieruchomości. Podstawą wpisu hipoteki jest ostateczna decyzja w
sprawie ustalenia opłaty za przekształcenie prawa wieczystego użytkowania we
własność,
6. Wojewoda w stosunku do nieruchomości stanowiących własność Skarbu
Państwa, a właściwa rada lub sejmik w stosunku do nieruchomości stanowiących
własność jednostek samorządu terytorialnego, mogą wyrazić zgodę na
zastosowanie, innej niż określona w ust. 3 in fine, stopy procentowej.
7. Osobie fizycznej, której dochód miesięczny na jednego członka rodziny w
gospodarstwie domowym nie przekracza przeciętnego miesięcznego
wynagrodzenia w gospodarce narodowej za ostatnie półrocze roku
poprzedzającego uwłaszczenie, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów, właściwy starosta udzieli, na
jej wniosek złożony najpóźniej do 31 grudnia 2002 r. , 90 % bonifikaty od opłaty, o
której mowa w ust. 1 - 3, jeżeli nieruchomość w dniu poprzedzającym wejście w

4
życie ustawy stanowiła własność Skarbu Państwa i jest zabudowana na cele
mieszkaniowe albo przeznaczona pod tego rodzaju zabudowę.
8. Osobom fizycznym, które prawo użytkowania wieczystego uzyskały przed
dniem 5 grudnia 1990 r. oraz ich następcom prawnym, w stosunku do
nieruchomości, które w dniu poprzedzającym wejście ustawy w życie stanowiły
własność Skarbu Państwa, właściwy starosta udzieli, na ich wniosek złożony do 31
grudnia 2012 r., 50 % bonifikaty od opłaty, o której mowa w ust. 1 - 3.
9.
W odniesieniu do nieruchomości lub jej części wpisanej do rejestru
zabytków, opłatę, o której mowa w ust. 1 - 3, obniża się o 50 %.
10. Organ właściwy do wydania decyzji może udzielić wyższej, niż określona
w ust. 7- 9 bonifikaty od opłaty, o której mowa w ust. 1, w odniesieniu do
nieruchomości stanowiących własność:
1) Skarbu Państwa - na podstawie zarządzenia wojewody;
2) jednostek samorządu terytorialnego - na podstawie uchwały właściwej rady lub
sejmiku.
11. W zarządzeniu wojewody albo uchwale rady lub sejmiku, o których mowa
w ust. 7 lub 10, określa się w szczególności warunki udzielania bonifikat i
wysokość stawek procentowych.
12. W razie zbiegu praw do bonifikat z tytułów, o których mowa w ust. 7-10,
stosuje się jedną bonifikatę korzystniejszą dla dotychczasowego użytkownika
wieczystego.
13. Do wpływów osiąganych z opłat z tytułu przekształcenia ustalanych w
sposób, o którym mowa w ust. 3. stosuje się odpowiednio przepis art. 23 ust. 3
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
14. Organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1, żąda zwrotu kwoty równej
udzielonej bonifikacie po jej waloryzacji, jeżeli osoba, na rzecz której zostało
przekształcone prawo użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości

5
przed upływem 5 lat, licząc od dnia przekształcenia, zbyła lub wykorzystała
nieruchomość na inne cele niż cele, które stanowiły podstawę udzielenia
bonifikaty. Nie dotyczy to zbycia na rzecz osoby bliskiej w rozumieniu art. 4 pkt
13 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, spółdzielni
mieszkaniowej w przypadku ustanowienia odrębnej własności na rzecz członków
oraz właścicieli lokali, którym przekształcono udział w prawie użytkowania
wieczystego w prawo własności. W szczególnie uzasadnionych przypadkach organ
może odstąpić od żądania zwrotu bonifikaty, za zgodą odpowiednio wojewody,
rady lub sejmiku.
15. Waloryzacji, o której mowa w ust. 15, dokonuje się według zasad
określonych w art. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami.
16. W przypadkach, o których mowa w ust. 5 i 14, do wyrażenia zgody przez
wojewodę, radę lub sejmik stosuje się odpowiednio przepis art. 11 ust. 2 ustawy z
dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

5) art. 5 otrzymuje brzmienie:
„Art. 5. Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności
nieruchomości następuje nieodpłatnie na rzecz:
1). osób fizycznych lub ich następców prawnych, które uzyskały prawa
wieczystego użytkowania w zamian za wywłaszczenie lub przejęcie
nieruchomości gruntowej na rzecz Skarbu Państwa na podstawie innych
tytułów, przed dniem 5 grudnia 1990 r. lub na podstawie art. 7 dekretu z dnia
26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st.
Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279).

6
2) spółdzielni mieszkaniowych lub ich następców prawnych, będących
użytkownikami wieczystymi lub współużytkownikami wieczystymi
nieruchomości, które uzyskały użytkowanie wieczyste w sposób określony w
art. 1 ust. 1a pkt 1 lub pkt 2.”

Art. 2.
Do spraw wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną, na podstawie
dotychczasowych przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przekształceniu prawa
wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości (Dz. U, z 2005 r. Nr
175, poz. 1459 ze zm.), stosuje się przepisy niniejszej ustawy.
Art. 3.
Jeżeli na podstawie przepisów szczególnych, decyzji administracyjnej,
orzeczenia sądu lub umowy, danej osobie służy roszczenie o ustanowienie prawa
wieczystego użytkowania, z dniem wejścia niniejszej ustawy prawo to przekształca
się w prawo nabycia własności nieruchomości na warunkach wynikających z tych
przepisów, decyzji, orzeczeń lub umów, z tym zastrzeżeniem, że obowiązek
wniesienia pierwszej opłaty i opłat rocznych, staje się ceną nabycia, płatną w
ratach. Do ustalenia rat ceny i terminów płatności znajdą odpowiednie
zastosowanie przepisy art. 71 – 75 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) w brzmieniu
sprzed wejścia w życie niniejszej ustawy. Po nabyciu własności nieruchomości
przez osobę uprawnioną i wniesieniu części ceny w wysokości odpowiadającej
pierwszej opłacie – jeżeli jest wymagana, do dalszych rat ceny znajdą zastosowanie

7
– na wniosek zainteresowanego właściciela – odpowiednio przepisy art. 4 ust. 2 – 7
i ust. 9 – 11.
Art. 4
Do wszczętych i niezakończonych w dniu wejścia w życie ustawy,
prawomocnym orzeczeniem samorządowego kolegium odwoławczego lub
prawomocnym orzeczeniem sądu postępowań dotyczących aktualizacji opłat
rocznych z tytułu wieczystego użytkowana, zainicjowanych przed 1 stycznia 2011
r., stosuje się przepisy dotychczasowe. Prawomocne orzeczenie samorządowego
kolegium odwoławczego lub prawomocne orzeczenie sądu wiąże organ ustalający
opłatę za przekształcenie wieczystego użytkowania we własność z mocy prawa
(art. 3 ust. 1 i art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. (…) w brzmieniu nadanym
obecną ustawą).
Art. 5
Do wszczętych i niezakończonych ostateczną decyzją lub prawomocnym
orzeczeniem sądu w dniu wejścia w życie ustawy, postępowań dotyczących
podziału nieruchomości, ich scalenia lub wywłaszczenia stosuje się przepisy w
brzmieniu obowiązującym po jej wejściu w życie.
Art. 6
W ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16,
poz. 93 ze zm.) uchyla się w Księdze drugiej Tytuł II. Użytkowanie wieczyste (art.
232 – 241 i art. 243)
Art. 7

8