Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego "Program budowy Zbiornika Wodnego Świnna Poręba w latach 2006-2010"

Druk nr 3814

Warszawa, 17 stycznia 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-96-10



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

-
o zmianie ustawy o ustanowieniu
programu wieloletniego „Program
budowy Zbiornika Wodnego Świnna
Poręba w latach 2006-2010”.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodno ci
proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
rodowiska.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A

z dnia

o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Program budowy Zbiornika
Wodnego winna Poręba w latach 2006 – 2010”


Art.
1. W ustawie z dnia 4 marca 2005 r. o ustanowieniu programu
wieloletniego „Program budowy Zbiornika Wodnego winna Poręba w latach

2006 – 2010” (Dz. U. Nr 94, poz. 784) wprowadza się następujące zmiany:
1) tytuł ustawy otrzymuje brzmienie:
„o ustanowieniu programu wieloletniego „Program budowy
Zbiornika Wodnego winna Poręba w latach 2006 – 2013”;
2) użytą w art. 1 w ust. 1 i 2 liczbę „2010” zastępuje się liczbą
„2013”;
3) w art. 3:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Łączne nakłady na finansowanie Programu nie mogą
przekroczyć kwoty 1 732 mln zł, w tym w:
1) 2011 roku – 325,3 mln zł z Narodowego Funduszu
Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej, ustalonej
w cenach zadań z roku 2011;
2) latach 2012 i 2013 – 689,5 mln zł z Narodowego
Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej,
ustalonych w cenach zadań z roku 2009 i przeliczonych
według wskaźnika inflacji na ceny z roku realizacji
zadań.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W latach 2012 i 2013 ustawa budżetowa może okre lać
wysoko ć rodków z budżetu państwa przeznaczonych na
dofinansowanie Programu.”;
4) załącznik do ustawy otrzymuje brzmienie okre lone w załączniku
do niniejszej ustawy.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia
1 stycznia 2011 r.


01/17rch

2
Załącznik
do ustawy
z dnia
NAKŁADY W POSZCZEGÓLNYCH LATACH NA REALIZACJĘ ZADAŃ (W MLN ZŁ)
Zadania
2006 r.
2007 r.
2008 r.
2009 r.
2010 r.
2011 r.
2012 r.
2013 r.
poziom
poziom
poziom
poziom poziom
poziom
Razem
cen roku cen roku cen roku cen roku cen roku cen roku
poziom cen roku
2006-
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2009
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ZADANIE I
123,3
138,8
50,3
59
142,7
220,9
229,5
174,8
1139,3
ZADANIE II
28,3
14
35,4
11,4
21
47,3
25
34,6
217
ZADANIE III
0
29,5
3,2
5,5
1,3
37
50
89
215,5
ZADANIE IV
18,9
30,3
4,3
0
0
0
0
0
53,5
RAZEM
170,5
212,6
93,2
75,9
165
305,2
304,5
298,4
1625,3
REZERWA
0
20,1
27
59,6
106,7
RAZEM Z
REZERWĄ
170,5
212,6
93,2
75,9
165,0
325,3
331,5
358,0
1732,0
01/18rch

UZASADNIENIE

Zbiornik Wodny winna Poręba, zwany dalej „zbiornikiem”, jest ostatnim
niezrealizowanym zbiornikiem retencyjnym, zlokalizowanym na rzece Skawie (karpacki
dopływ Wisły). Geneza realizacji przedmiotowego zbiornika sięga lat 70. ubiegłego stulecia.
Ograniczanie, a nawet czasowe wstrzymywanie, finansowania zbiornika oraz fakt, iż jego
realizacja przypadła w szczególno ci na lata przełomu ustrojowego i skorelowanych z nim
zmian systemu gospodarczego w Polsce stanowią determinanty uznania przedmiotowego
programu budowy za jedną z najdłużej realizowanych inwestycji finansowanych ze rodków
budżetu państwa. Pomimo uznania konieczno ci powstania zbiornika jako ważnego czynnika
ochrony przeciwpowodziowej doliny Skawy oraz doliny Wisły poniżej uj cia Skawy wraz z
miastem Kraków, a także brak sprzeciwu rodowisk proekologicznych wobec
przedmiotowego przedsięwzięcia, rodki przeznaczane na jego realizację nie pozwoliły na
dotrzymanie ustalanych kolejnych terminów zakończenia jego budowy w latach: 1996, 2006
oraz 2010.
Na początku obecnego stulecia zostały podjęte próby pozyskania przedakcesyjnych
rodków wspólnotowych, a także innych rodków kredytowych na realizację przedmiotowej
inwestycji. Mając na względzie fakt, iż powyższemu przedsięwzięciu przydać należy walor
inwestycji kontynuowanej, nie mogła ona zostać dofinansowana z wyżej wskazanych
rodków. Należy zaznaczyć, iż od roku 2000 inwestycja finansowana była ze rodków
Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej. Ich wysoko ć nie
pozwalała jednak na prawidłową, pod względem technicznym, realizację prac budowlanych.
Postanowienia ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego
„Program budowy Zbiornika Wodnego winna Poręba w latach 2006 – 2010” (Dz. U. Nr 94,
poz. 784), miały na celu zapewnienie rodków finansowych z
budżetu państwa,
w latach 2006 – 2010, w wysoko ci gwarantującej zakończenie inwestycji do dnia 31 grudnia
2010 r.
W załączniku do ustawy – „Planowane nakłady w poszczególnych latach na realizację
zadań (w mln zł)”, okre lona została wysoko ć rodków finansowych przeznaczanych na
poszczególne zadania w latach 2006 – 2010.
Wysoko ć rodków przewidzianych ustawą, koniecznych do zakończenia realizacji
inwestycji, wynosiła 1 068,0 mln zł (poz. c. 2004 r.).