Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin

Z uwagi na znikomą liczbę przypadków, które mogą wystąpić w ciągu roku,
wykonanie obowiązku związanego z realizacją doprowadzenia do granicy RP obywatela UE
lub członka jego rodziny, wobec którego wydano decyzję o wydaleniu podlegającą
przymusowemu wykonaniu, nie spowoduje konieczności przeprowadzenia zmian
organizacyjno-etatowych w
strukturze organizacyjnej Straży Granicznej. Ponadto nie
przewiduje się doposażenia komórek konwojowo-ochronnych w dodatkowe pojazdy.
Niemniej jednak wykonanie tego zadania przez Straż Graniczną może spowodować
wzrost kosztów funkcjonowania w wysokości ok. 30 000 zł rocznie, przy założeniu, że
przymusowo zostanie wydalonych ok. 10 obywateli UE lub członków ich rodzin, w tym –
4 osoby drogą lądową oraz 6 osób drogą lotniczą (w przypadku organizacji wydalenia drogą
lotniczą przyjęto przesłankę, że eskorta będzie się składała z dwóch funkcjonariuszy Straży
Granicznej).
Koszty, o których mowa wyżej, będą pokrywane z budżetu państwa z części, której
dysponentem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, ze środków będących
w dyspozycji Komendanta Głównego Straży Granicznej.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość oraz
sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie ustawy nie będzie miało wpływu na rynek pracy, konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość oraz sytuację i rozwój regionalny.
18/12-kt
12
TABELA ZBIE NO CI

TYTUŁ PROJEKTU:
Projekt ustawy o zmianie ustawy o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz
wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin
TYTUŁ WDRA ANEGO AKTU
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa
PRAWNEGO/ WDRA ANYCH AKTÓW
obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium Państw
PRAWNYCH:
Członkowskich, zmieniającej rozporządzenie (EWG) nr 1612/68 i uchylającej dyrektywy 64/221/EWG,
68/360/EWG, 72/194/EWG, 73/148/EWG, 75/34/EWG, 75/35/EWG, 90/364/EWG, 90/365/EWG
i 93/96/EWG (Dz. Urz. UE L 158 z 30.04.2004, str. 77-123)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1612/68 z dnia 15 października 1968 r. w sprawie swobodnego
przepływu pracowników wewnątrz Wspólnoty (Dz. Urz. WE L 257 z 19.10.1968).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ


Uzasadnienie
Konieczno ć
uwzględnienia
Jedn.
wdro enia
Jedn.
w projekcie przepisów
L.p.
Tre ć przepisu UE
Tre ć przepisu/ów projektu
red.

red.
wykraczających poza
T/N
minimalne wymogi prawa
UE
1
Art. 25 ust. 2
2. Wszystkie dokumenty
T Art.
29
Art. 29. 1. Przy odbiorze
-
wymienione w ust. 1 są wydawane
ust. 1
zaświadczenia o zarejestrowaniu
nieodpłatnie lub za opłatą, która
pobytu obywatela UE lub karty
nie przekracza opłat nałożonych na
pobytu członka rodziny obywatela
obywateli w przypadku wydawania
UE okazuje się ważny dokument
podobnych dokumentów.
podróży, a w przypadku gdy
odbioru dokonuje pełnomocnik
wnioskodawcy – także
pełnomocnictwo do odbioru
zaświadczenia lub karty. Obywatel
UE może okazać inny ważny
dokument potwierdzający jego
tożsamość i obywatelstwo.

2.
Art. 25 ust. 2
2. Wszystkie dokumenty
T Art.
40
uchyla się art. 40
-
wymienione w ust. 1 są wydawane

nieodpłatnie lub za opłatą, która
nie przekracza opłat nałożonych na
obywateli w przypadku wydawania
podobnych dokumentów.

3.
Art. 25 ust. 2
2. Wszystkie dokumenty
T Art.
53
Art. 53. 1. Przy odbiorze
-
wymienione w ust. 1 są wydawane
ust. 1
dokumentu potwierdzającego prawo
nieodpłatnie lub za opłatą, która
stałego pobytu lub karty stałego
nie przekracza opłat nałożonych na
pobytu członka rodziny obywatela
obywateli w przypadku wydawania
UE okazuje się dokument
podobnych dokumentów.
potwierdzający tożsamość osoby
odbierającej, a w przypadku gdy
odbioru dokonuje pełnomocnik
wnioskodawcy – także
pełnomocnictwo do odbioru
dokumentu lub karty.

4.

T Art.
64
uchyla się art. 64



PRZEPISY KRAJOWE

Jedn.
Tre ć przepisu projektu
L.p.
Uzasadnienie wprowadzenia przepisu
red.
krajowego
1.


Art. 12
Art. 19 a. 1. Dziecku obywatela UE, Dodanie nowego przepisu art. 19 a jest zasadne z uwagi na fakt, iż art. 19 ust. 3 ustawy
rozporządzenia nr
który był pracownikiem na
zawiera tylko częściową regulację prawa pobytu uczącego się dziecka obywatela UE,
1612/68
terytorium Rzeczypospolitej
który jest lub był zatrudniony na terytorium RP oraz rodzica sprawującego opiekę nad
Polskiej ale nie zachował prawa
dzieckiem, wywodzonego z rozporządzenia Rady (EWG) nr 1612/68 i jednocześnie
pobytu na podstawie art. 17, które
ureguluje prawo pobytu uczącego się dziecka obywatel UE w sposób zupełny.
przebywa i uczy się lub studiuje na
Przewiduje się, że nowoprojektowany art. 19 a obejmie następujące przypadki: prawo
2
tym terytorium, przysługuje prawo
pobytu dziecka obywatela UE, który był pracownikiem na terytorium Rzeczypospolitej
pobytu, do czasu zakończenia nauki Polskiej, które przebywa i uczy się lub studiuje na tym terytorium, do czasu
lub studiów.
zakończenia nauki lub studiów, gdy obywatel UE nie zachował prawa pobytu na
2. Rodzicowi sprawującemu opiekę
podstawie art. 17 ustawy oraz prawo pobytu rodzica sprawującego opiekę nad
nad dzieckiem obywatela UE, który
dzieckiem obywatela UE, który był pracownikiem na terytorium Rzeczypospolitej
był pracownikiem na terytorium
Polskiej, gdy obywatel UE nie zachował prawa pobytu na podstawie art. 17 ustawy.
Rzeczypospolitej Polskiej ale nie
W ten sposób uwzględnione zostaną orzeczenia Trybunału, które nakazują stosowanie
zachował prawa pobytu na
art. 12 rozporządzenia nr 1612/68 w sposób autonomiczny, a wywodzone z tego
podstawie art. 17, które przebywa i
przepisu prawa przyznają niezależnie od regulacji zawartych w dyrektywie
uczy się lub studiuje na tym
2004/38/WE, a co za tym idzie bez konieczności spełnienia przesłanek w niej
terytorium, przysługuje prawo
określonych.
pobytu do czasu osiągnięcia przez
.
dziecko pełnoletności; prawo to

przysługuje także po osiągnięciu
przez dziecko pełnoletności, jeżeli
nadal wymaga ono obecności
i opieki tego rodzica, by móc
kontynuować i ukończyć naukę.

19/12-kt
3