Poselski projekt ustawy o rekompensacie za zwrot niektórych nieruchomości

3. Do reprezentowania osoby uprawnionej wymagane jest pełnomocnictwo szczególne w
formie notarialnej. Jeżeli osobę uprawnioną reprezentuje pełnomocnik, którym jest
adwokat lub radca prawny pełnomocnictwo nie wymaga formy notarialnej. Jeżeli
pełnomocnictwo jest sporządzone za granicą, to powinno ono być potwierdzone przez
właściwą miejscowo polską placówkę konsularną. Pełnomocnictwo wygasa z chwilą
śmierci osoby reprezentowanej.

Art. 14. 1. Jeżeli do wniosku nie dołączono dokumentów, o których mowa w art. 13,
wojewoda niezwłocznie wzywa wnioskodawcę do usunięcia tego braku.

2. Jeżeli wnioskodawca nie usunie braku w terminie 60 dni od dnia doręczenia wezwania,
wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia.
Art. 15. 1. Po przeprowadzeniu postępowania wojewoda wydaje decyzję o przyznaniu
lub odmowie przyznania rekompensaty. Decyzja staje się ostateczna, jeżeli upłynął
termin do złożenia skargi, a:
1) skarga nie została złożona;
2) skarga została odrzucona lub oddalona.

2. Decyzja o przyznaniu rekompensaty określa w szczególności:
1) osobę uprawnioną,
2) wartość zwróconego mienia,
3) wysokość rekompensaty, uwzględniającej uzyskane świadczenia, o których mowa w
art. 11,
4) termin wypłaty rekompensaty.
3. Wartość zwróconej nieruchomości i wysokość rekompensaty określa się w pełnych
złotych, zaokrąglając grosze w górę do pełnego złotego.
4. Decyzja, o której mowa w ust. 1, powinna być wydana w terminie 3 miesięcy od dnia
złożenia wniosku.
5. Od decyzji wojewody służy odwołanie do ministra właściwego do spraw Skarbu
Państwa.

Art. 16. Dane osobowe uzyskane w trakcie postępowania o rekompensatę mogą być
wykorzystane wyłącznie w zakresie określonym w ustawie.

Art. 17. W zakresie nieuregulowanym ustawą stosuje się przepisy ustawy z dnia 14
czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.
1071, z późno zm.3).


Art. 18. 1. Wojewodowie prowadzą wojewódzkie rejestry osób, którym przyznano
rekompensatę.

2. Rejestr zawiera:

1) dane osób, którym przyznano rekompensatę;

2) wysokość rekompensaty i termin jej wypłaty.

3. Wojewodowie przekazują dane zawarte w rejestrach wojewódzkich, ministrowi
właściwemu do spraw Skarbu Państwa, który prowadzi rejestr centralny.
4. Rejestry, o których mowa w ust. 1 i 3, prowadzone są w systemie
informatycznym
5. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa określi, w drodze rozporządzenia, wzory
rejestrów, o których mowa w ust. 1 i 3.
6. We wzorze, o którym mowa w ust. 5, należy uwzględnić następujące dane osobowe
osób uprawnionych:

1) imię i nazwisko;

2) imię ojca;

3) imię i nazwisko właściciela nieruchomości z dnia jej zwrotu;

4) numer ewidencyjny PESEL w przypadku obywateli polskich;

5) numer i nazwę dokumentu tożsamości;

6) adres zamieszkania.

Rozdział 4
Zasady wypłaty rekompensaty

Art. 19.1. Rekompensata, o której mowa w art. 1, wypłacana jest w czterech równych
ratach rocznych i podlega waloryzacji. Pierwsza rata rekompensaty wypłacana jest w
terminie 6 miesięcy od zakończenia postępowania.
2. Waloryzacja obliczana jest jako iloczyn wartości nominalnej rekompensaty i
skumulowanych miesięcznych wartości wskaźnika wzrostu cen i usług konsumpcyjnych
ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, od miesiąca
poprzedzającego miesiąc, w którym decyzja o przyznaniu rekompensaty stała się
ostateczna lub zakończono postępowanie w sprawie o rekompensatę do miesiąca
przypadającego na dwa miesiące przed pierwszym miesiącem, w którym uprawniony
może odebrać ratę z tytułu rekompensaty.

3. Waloryzację wypłaca się jednocześnie z wypłatą raty rekompensaty.

Art. 20. 1. Tworzy się państwowy fundusz celowy pod nazwą "Fundusz
Rekompensacyjny", z którego finansowane są wypłaty i obsługa rekompensat.
Dysponentem Funduszu Rekompensacyjnego jest minister właściwy do spraw Skarbu
Państwa.
2. Przychodami Funduszu Rekompensacyjnego są:

1) przychody ze sprzedaży nieruchomości pochodzących z Zasobu Własności Rolnej
Skarbu Państwa, z ich częściami składowymi o łącznej powierzchni nie mniejszej niż
500 tys. ha, z zastrzeżeniem ust. 4;
2) wpłaty 5% wpływów z gospodarowania nieruchomościami przekazanymi przez Skarb
Państwa jednostkom samorządu terytorialnego na podstawie przepisów
wprowadzających ustawy regulujące ustrój samorządu terytorialnego wchodzącymi w
skład zasobu gminy, powiatu, samorządowego, województwa;
3) wpłaty 5% z gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa, którymi
gospodarują starostowie wykonujący zadania zlecone z zakresu administracji
rządowej;
4) wpłaty 80% wpływów z gospodarowania nieruchomościami i przedsiębiorstwami
Skarbu Państwa pozostałymi po rozwiązaniu umów o odpłatne korzystanie z
przedsiębiorstwa, dzierżawy lub likwidacji państwowych osób prawnych;
5) odsetki z tytułu oprocentowania środków zgromadzonych na rachunku Funduszu
Rekompensacyjnego;
6) pożyczki z budżetu państwa udzielane, w przypadku niedoboru środków
wymienionych w pkt 1-6, w kwocie przeznaczonej na wypłatę rekompensat.
3. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa i ministra
właściwego do spraw budżetu państwa, uwzględniając aktualną sytuację budżetu, stan
finansów publicznych oraz szczególny cel, na jaki udzielono pożyczki, może umorzyć
pożyczki, o których mowa w ust. 2 pkt 6, w przypadku wyczerpania źródeł finansowania
Funduszu Rekompensacyjnego, o których mowa w ust. 2 pkt 1-5.
4. Do nieruchomości, o których mowa w ust. 2 pkt 1, nie włącza się gruntów pokrytych
śródlądowymi wodami powierzchniowymi, płynącymi, w granicach linii brzegu, o
których mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr
115, poz. 1229, z późno zm).
5.
rodki ze źródeł, o których mowa w ust. 2 pkt 2-5, właściwe jednostki
organizacyjne przekazują w formie zaliczek kwartalnych w wysokości ustalonej na
podstawie planów finansowych tych jednostek, w terminie 30 dni po zakończeniu
kwartału. Rozliczenie zobowiązań, następuje w terminie 60 dni po zakończeniu roku
obrotowego lub budżetowego.
6. Do należności Funduszu Rekompensacyjnego w zakresie, o którym mowa w ust. 2,
stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z póź. zm.).

Art. 21. 1. Bankową obsługę wypłaty rekompensat prowadzi Bank Gospodarstwa
Krajowego na podstawie umowy zawartej z ministrem właściwym do spraw Skarbu
Państwa po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb przekazywania środków z
Funduszu Rekompensacyjnego do Banku Gospodarstwa Krajowego obsługującego
wypłaty rekompensat, uwzględniając w szczególności terminy wypłaty
poszczególnych rat rekompensaty oraz ich wysokość.

Art. 22. 1. Po upływie 15 miesięcy od wejścia w życie ustawy wojewoda przekazuje na
nośniku magnetycznym rejestr osób, którym przyznano rekompensatę, Bankowi
Gospodarstwa Krajowego.
2. Rejestr osób, którym przyznano rekompensatę jest aktualizowany kwartalnie o
osoby, którym przyznano rekompensatę w wyniku rozpatrzenia odwołania od decyzji,
o której mowa w art. 15, lub innych rozstrzygnięć kończących postępowanie o
rekompensatę. Zaktualizowany rejestr wojewoda przesyła na nośniku magnetycznym
do Banku Gospodarstwa Krajowego.

Rozdział 6
Zmiany w przepisach obowiązujących

Art. 23. W ustawie z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (Dz. U. z
2004 r. Nr 142, poz. 1514 i Nr 146, poz. 1546, z późno zm.) wprowadza się następujące
zmiany:

1) w art. 6 ust. la otrzymuje brzmienie:

,,1 a. Obowiązek podatkowy powstaje:

Przy nabyciu prawa do rekompensaty, o którym w ustawie z dnia ………o
rekompensacie za zwrot niektórych nieruchomości (Dz. U, Nr….poz.) z chwilą wypłaty
poszczególnych rat rekompensaty.”

2) w art. 7 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„7. Przy nabyciu prawa do rekompensaty, o którym mowa w ustawie z dnia ……..o
rekompensacie za zwrot niektórych nieruchomości (Dz. U…., Nr….., poz….) podstawę
opodatkowania stanowi kwota rekompensaty wraz z waloryzacją.”
Art. 24. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późno zm.) w art. 21 w ust. 1 dodaje się pkt 121 w
brzmieniu:

„121) dochody uzyskane przez osoby uprawnione, na podstawie ustawy z dnia ……..o
rekompensacie za zwrot niektórych nieruchomości (Dz. U…., Nr….., poz….) z tytułu
wypłaty rekompensaty wraz z waloryzacją.”
Art. 25. W ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami
rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2004 r. Nr 208, poz. 2128 i Nr 281, poz. 2772)
wprowadza się następujące zmiany:

1)
w art. 6 w ust. 1 dodaje się pkt 10 w brzmieniu:
,,10) gospodarowania nieruchomościami na cele rekompensat, o których mowa w art.
…..ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia o
……..o
rekompensacie
za
zwrot
niektórych
nieruchomości (Dz. U…., Nr….., poz….) na zasadach określonych odrębnymi
przepisami”;

2)
w art. 20 ust. 5a otrzymuje brzmienie:

5a. Kwoty stanowiące różnicę między środkami uzyskanymi z gospodarowania mieniem
Zasobu w danym roku obrotowym z tytułów, o których mowa wart. 20c ust. 1
pkt 1, a środkami wydatkowanymi na realizację zadań, o których mowa w art. 20 ust. 4 i
5, podlegają przekazaniu przez Agencję na Fundusz Rekompensacyjny, o którym