Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Weryfikacja bezpiecznych podpisów elektronicznych możliwa będzie dzięki odpowiedniej
aplikacji udostępnionej przez organy upoważnione do publikowania dzienników urzędowych, zbiorów
prawa miejscowego oraz aktów prawnych w Biuletynie Informacji Publicznej (§5.4).
Zasadniczym celem wprowadzeniem rozporządzenia jest określenie rozwiązań technologicz-
nych oraz wskazanie narzędzi, które umożliwią tworzenie, a następnie ogłaszanie i udostępnianie
aktów prawnych w wersji elektronicznej. Odpowiednio przygotowane i ogłoszone akty prawne
w postaci elektronicznej umożliwią budowę systemu pozwalającego na tworzenie i publikowanie
aktów normatywnych i innych aktów w postaci elektronicznej, o dowolnym stopniu złożoności,
pochodzących z różnych okresów wraz z powiązaniami pomiędzy nimi oraz zapewnieniem
automatycznej aktualizacji treści. System, o którym mowa powinien obejmować akty publikowane
we
wszystkich dziennikach urzędowych oraz zbiorach prawa miejscowego stanowionego
przez powiaty, a także zbiorach przepisów gminnych, z uwzględnieniem ich hierarchii i postaw
prawnych upoważniających do wydania aktu niższej rangi.
Projekt rozporządzenia zawiera dwa załączniki, w których:
1)
określono zasady jakie należy stosować przy sporządzaniu aktów normatywnych w postaci
dokumentów elektronicznych w celu ujednolicenia i ułatwienia sporządzania aktów
przeznaczonych do publikacji w postaci elektronicznej (załącznik nr 1).
2)
określono specyfikację techniczną formatu podpisu. Załącznik nr 2 precyzuje jakie
wymagania powinien spełniać format podpisu a także wskazuje jakie elementy winien
zawierać. Ponadto określa sposób zabezpieczenia elektronicznej formy udostępnianych
dzienników urzędowych.

2
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziałuje projekt aktu prawnego
Projekt rozporządzenia będzie oddziaływać na podmioty publiczne. Podmioty publiczne będą
zobowiązane do wydawania aktów normatywnych i innych aktów prawnych, dzienników urzędowych
w formacie PDF. Celem wprowadzenia rozporządzenia jest stworzenie rozwiązań oraz wskazanie
zasad tworzenia oraz ogłaszania i udostępniania aktów prawnych w wersji elektronicznej.
2. Konsultacje
społeczne
…
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych
Koszty wdrożenia projektowanych regulacji prawnych będą związane głównie z obsługą
wydawania dzienników urzędowych w formie elektronicznej, co będzie wymagać stworzenia systemu
teleinformatycznego (tj. sprzęt, oprogramowanie, koszty obsługi) jak również z zakupem odpowiednio
przystosowanych do nowych wymogów edytorów aktów prawnych. Koszty w wieloletniej perspek-
tywie czasowej w zależności od zakresu świadczonej funkcjonalności (rejestracji, przechowywania,
publikacji i udostępniania odpłatnie lub nieodpłatnie) mogą wynosić od kilku do kilkunastu milionów
złotych.
Przewiduje się jednak, iż wejście w życie projektowanych rozwiązań prawnych spowoduje
dla administracji publicznej oszczędności środków finansowych związanych z zakupem dzienników
urzędowych w formie papierowej.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy; wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przed-
siębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw; wpływ regulacji na sytuację i rozwój
regionów.
Projektowane rozwiązania prawne nie będą miały wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz nie będą miały wpływu na sytuację
i rozwój regionów. Wydaje się jednak, że pozytywnym aspektem wejścia w życie projektowanych
regulacji prawnych może stanowić okoliczność umożliwienia łatwiejszego i sprawniejszego dostępu
do wydawanych aktów normatywnych i innych aktów prawnych.
5. Zgodność z prawem Unii Europejskiej
Przedmiot projektowanego rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
13/10-kt

3