Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o dodatkach mieszkaniowych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

Warszawa, 12 października 2010 r.


BAS – WAPEiM – 1686/10


Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o dodatkach mieszkaniowych oraz ustawy o
dochodach jednostek samorządu terytorialnego (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Elżbieta Rafalska)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r., Nr 5, poz. 47,
ze zmianami) sporządza się następującą opinię:



1. Przedmiot projektu ustawy

Projekt ustawy przewiduje zmianę ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o
dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734, ze zmianami) oraz ustawy
z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
(Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, ze zmianami). Zgodnie z proponowaną
zmianą ustawy o dodatkach mieszkaniowych do dochodu osób, którym
przysługuje dodatek mieszkaniowy nie będzie wliczać się dodatków
pielęgnacyjnych (zmiana art. 3 ust. 3 ustawy) zaś wydatki ponoszone przez
osobę ubiegającą się o dodatek mieszkaniowy będą obejmować również opłaty
za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych oraz opłaty za
gaz przewodowy i bezprzewodowy, a także za energię elektryczną (zmiana art. 6
ust. 4 ustawy i w konsekwencji skreślenie punktu 2 w art. 4a ustawy).
Proponowana zmiana ustawy o dodatkach mieszkaniowych obejmuje
uzupełnienie katalogu dotacji celowych z budżetu państwa dla jednostek
samorządu terytorialnego o dotacje związane z wypłatą dodatków
mieszkaniowych (zmiana art. 42 ust. 2 ustaw

1 Należy zwrócić uwagę, że w w art. 42 ust. 2 obowiązującej ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego istnieje jednostka redakcyjna pkt 5a. Opinia została sporządzona przy założeniu, że istniejąca
jednostka pkt 5a pozostaje niezmieniona, a proponowany nowy punkt otrzyma właściwe oznaczenie.



2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem

Prawo Unii Europejskiej nie reguluje zagadnień objętych proponowaną
ustawą.


3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej

Projekt ustawy nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.

4.
Konkluzja

Projekt ustawy o zmianie ustawy o dodatkach mieszkaniowych oraz
ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego nie jest objęty
zakresem prawa Unii Europejskiej.



Autor:
Andrzej Kurkiewicz
ekspert ds. legislacji
w Biurze Analiz Sejmowych
Akceptował:
Dyrektor
Biura
Analiz
Sejmowych
Michał Królikowski



Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, dodatki mieszkaniowe, samorząd terytorialny


2
Warszawa, 12 października 2010 r.
BAS – WAPEiM – 1687/10

Pan
Grzegorz Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o
dodatkach mieszkaniowych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Elżbieta
Rafalska) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w
rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu


Projekt ustawy przewiduje zmianę ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o
dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734, ze zmianami) oraz ustawy
z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
(Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, ze zmianami). Zgodnie z proponowaną
zmianą ustawy o dodatkach mieszkaniowych do dochodu osób, którym
przysługuje dodatek mieszkaniowy nie będzie wliczać się dodatków
pielęgnacyjnych (zmiana art. 3 ust. 3 ustawy) zaś wydatki ponoszone przez
osobę ubiegającą się o dodatek mieszkaniowy będą obejmować również opłaty
za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych oraz opłaty za
gaz przewodowy i bezprzewodowy, a także za energię elektryczną (zmiana art. 6
ust. 4 ustawy i w konsekwencji skreślenie punktu 2 w art. 4a ustawy).
Proponowana zmiana ustawy o dodatkach mieszkaniowych obejmuje
uzupełnienie katalogu dotacji celowych z budżetu państwa dla jednostek
samorządu terytorialnego o dotacje związane z wypłatą dodatków
mieszkaniowych.


Projekt ustawy nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej, a zatem
nie jest to projekt ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu
art. 95a Regulaminu Sejmu.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski

1 Należy zwrócić uwagę, że w w art. 42 ust. 2 obowiązującej ustawy o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego istnieje jednostka redakcyjna pkt 5a. Opinia została sporządzona przy założeniu, że istniejąca
jednostka pkt 5a pozostaje niezmieniona, a proponowany nowy punkt otrzyma właściwe oznaczenie.