Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw

2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do:
1)
wydatków na obsługę długu publicznego;
2) obligatoryjnych
składek wpłacanych do budżetu Unii Europejskiej
i organizacji międzynarodowych;
3) wydatków na realizację programów finansowanych z udziałem
środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3, w tym wydatków
z budżetu środków europejskich;
4) wypłat i obsługi świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu
alimentacyjnego oraz finansowania składek na ubezpieczenia
emerytalne i rentowe za osoby pobierające świadczenia pielęgnacyjne;
5) składek na ubezpieczenie społeczne za osoby przebywające na
urlopach wychowawczych i macierzyńskich oraz za osoby
niepełnosprawne;
6)
świadczeń emerytalno-rentowych funkcjonariuszy i uprawnionych
członków ich rodzin oraz uposażeń sędziów i prokuratorów w stanie
spoczynku;
7) dotacji dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i Funduszu
Emerytalno-Rentowego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
na sfinansowanie wypłat
świadczeń emerytalno-rentowych
gwarantowanych przez państwo.
Art. 112b. Zasady określone w art. 104 ust. 4 i art. 112a stosuje się do opracowania
Wieloletniego Planu Finansowego Państwa i przygotowania projektu ustawy
budżetowej, od dnia skierowania do Rzeczypospolitej Polskiej zaleceń, o których
mowa w art. 126 ust. 7 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, do dnia ich
uchylenia.
Art. 112c. Przepisów art. 112a i 112b nie stosuje się w przypadku wprowadzenia:
1) stanu wojennego;
2) stanu wyjątkowego na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3) stanu klęski żywiołowej na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 112d. W okresie od dnia skierowania do Rzeczypospolitej Polskiej zaleceń,
10
o których mowa w art. 126 ust. 7 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, do
dnia ich uchylenia, Rada Ministrów nie może przyjmować projektów ustaw:
1) określających zwolnienia, ulgi i obniżki, których skutkiem finansowym może
być zmniejszenie dochodów jednostek sektora finansów publicznych
w stosunku do wielkości wynikających z obowiązujących przepisów;
2) powodujących zwiększenie wydatków, o których mowa w art. 112a ust. 2,
wynikających z obowiązujących przepisów.”;
13) po art. 133 dodaje się art. 133a w brzmieniu:
„Art. 133a. Inwestycje finansowane lub dofinansowane z budżetu państwa w łącznej
kwocie stanowiącej minimum 50 % wartości kosztorysowej, z wyłączeniem
inwestycji współfinansowanych ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1,
podlegają obowiązkowi przeprowadzania corocznej oceny stopnia realizacji
założonych celów, w ramach kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów
publicznych.”;
14)
w dziale III tytuł rozdziału 7 otrzymuje brzmienie:
„Bankowa obsługa budżetu państwa oraz niektórych jednostek sektora finansów
publicznych”;
15) w art. 196:
a)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Obsługę bankową budżetu państwa w zakresie rachunków bankowych
wymienionych w ust. 1 pkt 1 – 3 i 5 oraz państwowych funduszy celowych,
o których mowa w art. 9 pkt 8, prowadzi Narodowy Bank Polski lub Bank
Gospodarstwa Krajowego, z zastrzeżeniem ust. 3 i 6.
3. Wyboru podmiotu prowadzącego obsługę rachunków, o których mowa
w ust. 1 pkt 1 – 3, oraz rachunków, o których mowa w ust. 1 pkt 4,
prowadzonych dla państwowych funduszy celowych zarządzanych przez
Zakład Ubezpieczeń Społecznych lub Prezesa Kasy Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego, dokonuje Minister Finansów, uwzględniając
niezbędne warunki techniczne i organizacyjne, które powinny być spełnione
11
przez ten podmiot, jak również wpływ na stan finansów publicznych
w związku z podjęciem i prowadzeniem obsługi tych rachunków.”,
b)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Obsługę bankową rachunków państwowych funduszy celowych, o których
mowa w art. 9 pkt 7, agencji wykonawczych, państwowych osób prawnych,
o których mowa w art. 9 pkt 14, Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych,
regionalnych dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy
Państwowe, funduszu leśnego i funduszu stabilizacji Państwowego
Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe prowadzi Bank Gospodarstwa
Krajowego.”;
16) w art. 197 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Operacje z tytułu przychodów i rozchodów budżetu państwa są dokonywane na
centralnym rachunku bieżącym budżetu państwa lub na rachunkach pomocniczych
Ministra Finansów.”;
17) po art. 199 dodaje się art. 199a w brzmieniu:
„Art.
199a.
W ramach obsługi bankowej rachunków agencji wykonawczych,
państwowych osób prawnych, o których mowa w art. 9 pkt 14, Dyrekcji
Generalnej Lasów Państwowych, regionalnych dyrekcji Państwowego
Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, funduszu leśnego i funduszu stabilizacji
Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, Bank Gospodarstwa
Krajowego jest zobowiązany do udostępniania Ministrowi Finansów informacji
o stanach środków na poszczególnych rachunkach.”;
18) w art. 208 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Obsługę bankową rachunków agencji płatniczych w zakresie środków, o których
mowa w ust. 2, prowadzi Bank Gospodarstwa Krajowego na podstawie umów
rachunku bankowego.”;
19) w art. 264 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może upoważnić zarząd
jednostki samorządu terytorialnego do lokowania wolnych środków budżetowych
na rachunkach w innych bankach lub w formie depozytu u Ministra Finansów.”.
12
Art. 2. W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435,
z późn. zm.6)) po art. 51 dodaje się art. 51a w brzmieniu:
„Art. 51a. Podstawą gospodarki finansowej Lasów Państwowych jest roczny plan finansowo-
-gospodarczy.”.
Art. 3. W ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami
rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1700, z późn. zm.7)) w art. 20b
w ust. 1 w pkt 1 lit. e otrzymuje brzmienie:
„e) odsetki od wolnych środków przekazanych w depozyt zgodnie z przepisami o finansach
publicznych,”.
Art. 4. W ustawie z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r.
Nr 171, poz. 1397, z późn. zm.8)) w art. 56 uchyla się ust. 2a.
Art. 5. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r.
Nr 108, poz. 908, z późn. zm.9)) w art. 80d w ust. 4:
1)
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) odsetki od wolnych środków przekazanych w zarządzanie zgodnie z przepisami
o finansach publicznych;”;
2)
dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
„7) inne przychody.”.

6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 157, poz. 1315,
Nr 167, poz. 1399 i Nr 175, poz. 1460 i 1462, z 2006 r. Nr 227, poz. 1658 i Nr 245, poz. 1775, z 2007 r.
Nr 59, poz. 405, Nr 64, poz. 427 i Nr 181, poz. 1286, z 2008 r. Nr 163, poz. 1011 i Nr 199, poz. 1227,
z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 42, poz. 340, Nr 69, poz. 595, Nr 92, poz. 753 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r.
Nr 96, poz. 620 i Nr 143, poz. 963.
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505,
z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 42, poz. 340, Nr 98, poz. 817 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 48, poz. 287,
Nr 96, poz. 620 i Nr 143, poz. 963.
8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 240, poz. 2055,
z 2003 r. Nr 60, poz. 535 i Nr 90, poz. 844, z 2004 r. Nr 6, poz. 39, Nr 116, poz. 1207, Nr 123, poz. 1291
i Nr 273, poz. 2703 i 2722, z 2005 r. Nr 167, poz. 1400, Nr 169, poz. 1418, Nr 178, poz. 1479 i Nr 184,
poz. 1539, z 2006 r. Nr 107, poz. 721 i Nr 208, poz. 1532, z 2008 r. Nr 180, poz. 1109, z 2009 r. Nr 13,
poz. 70 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 144, Nr 108, poz. 685 i Nr 182, poz. 1228.
9) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 109, poz. 925,
Nr 175, poz. 1462, Nr 179, poz. 1486 i Nr 180, poz. 1494 i 1497, z 2006 r. Nr 17, poz. 141, Nr 104, poz. 708
i 711, Nr 190, poz. 1400, Nr 191, poz. 1410 i Nr 235, poz. 1701, z 2007 r. Nr 52, poz. 343, Nr 57, poz. 381,
Nr 99, poz. 661, Nr 123, poz. 845 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 37, poz. 214, Nr 100, poz. 649, Nr 163,
poz. 1015, Nr 209, poz. 1320, Nr 220, poz. 1411 i 1426, Nr 223, poz. 1461 i 1462 i Nr 234, poz. 1573 i 1574,
z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 663, Nr 91, poz. 739, Nr 92, poz. 753, Nr 97, poz. 802
i 803, Nr 98, poz. 817 i Nr 168, poz. 1323 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 43, poz. 246, Nr 122, poz. 827,
Nr 151, poz. 1013, Nr 152, poz. 1018 i Nr 182, poz. 1228.
13
Art. 6. W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92, z późn. zm.3))
wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 46 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5)
dochody z oprocentowania pożyczek oraz wolnych środków przekazanych
w zarządzanie zgodnie z przepisami o finansach publicznych;”;
2)
po art. 46a dodaje się art. 46b w brzmieniu:
„Art. 46b. W przypadku, o którym mowa w art. 86 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240,
z późn. zm.2)), w roku budżetowym następującym po roku, w którym nastąpiło
ogłoszenie relacji kwoty państwowego długu publicznego do produktu krajowego
brutto, Fundusz otrzymuje dotację celową z budżetu państwa na realizację zadania,
o którym mowa w art. 26a, w wysokości do 30 % środków zaplanowanych na
realizację tego zadania na dany rok.”;
3)
w art. 47 uchyla się ust. 3.
Art. 7. W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 224 i Nr 134,
poz. 903) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 103 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Prawo do emerytur i rent ulega zawieszeniu lub świadczenia te ulegają zmniejszeniu
na zasadach określonych w art. 103a – 106.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do emerytów, którzy ukończyli 60 lat (kobiety) lub
65 lat (mężczyźni), z zastrzeżeniem art. 103a.”;
2)
po art. 103 dodaje się art. 103a w brzmieniu:
„Art. 103a. Prawo do emerytury ulega zawieszeniu bez względu na wysokość
przychodu uzyskiwanego przez emeryta z tytułu zatrudnienia kontynuowanego
bez uprzedniego rozwiązania stosunku pracy z pracodawcą, na rzecz którego
wykonywał je bezpośrednio przed dniem nabycia prawa do emerytury, ustalonym
w decyzji organu rentowego.”.

14