Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o rybactwie śródlądowym

2. Zezwoleń, o których mowa w ust. 1, nie wymagają następujące działania:
1) wprowadzenie ryb gatunku obcego wymienionego w wykazie gatunków ryb
uznanych za nierodzime określonym w przepisach wydanych na podstawie
art. 3f pkt 1 lit. a, polegające na zarybieniu wód, dokonywane zgodnie
z warunkami określonymi w tych przepisach;
2) wprowadzenie w rozumieniu art. 3 pkt 10 rozporządzenia nr 708/2007 ryb
gatunku obcego wymienionego w wykazie gatunków ryb uznanych za
nierodzime określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 3f pkt 1
lit. b, dokonywane zgodnie z warunkami określonymi w tych przepisach.
3. Minister właściwy do spraw rybołówstwa może określić, w drodze
rozporządzenia, warunki, w szczególności techniczne, organizacyjne lub gospodarcze,
przeniesienia ryb gatunku niewystępującego miejscowo w rozumieniu art. 3 pkt 7
rozporządzenia nr 708/2007, polegającego na zarybieniu wód, lub przeniesienia
w rozumieniu art. 3 pkt 11 tego rozporządzenia ryb znajdujących się w wykazie gatunków
ryb uznanych za rodzime określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 3f pkt 2,
mając na względzie rodzaj prowadzonej działalności rybackiej, znaczenie gospodarcze
poszczególnych gatunków ryb oraz przewidywany wpływ takiego przeniesienia na
środowisko.
4. W przypadku wystąpienia negatywnego wpływu na środowisko związanego
z wprowadzaniem gatunków ryb, na które nie są wymagane zezwolenia, o których mowa
w ust. 1, lub przenoszeniem ryb gatunków, dla których nie określono warunków ich
przenoszenia na podstawie ust. 3, minister właściwy do spraw rybołówstwa może,
w drodze rozporządzenia:
1) wprowadzić na terytorium całego państwa albo jego części zakaz wprowadzania lub
przenoszenia tych ryb,
2) określić działania mające na celu wyeliminowanie zaistniałych negatywnych
skutków
– uwzględniając ochronę różnorodności biologicznej.”;

5) po art. 3 dodaje się art. 3a – 3i w brzmieniu:

5
„Art. 3a. 1. Organem właściwym do wydawania zezwolenia, o którym mowa w art. 3
ust. 1, jest minister właściwy do spraw rybołówstwa. Zezwolenie, o którym mowa w art. 3
ust. 1 pkt 1, jest wydawane z uwzględnieniem stanowiska ministra właściwego do spraw
środowiska.


2. Zezwolenie, o którym mowa w art. 3 ust. 1, wydaje się na wniosek, w drodze decyzji
administracyjnej, na czas określony.


3. Do wymagań, jakie powinien spełniać wniosek o wydanie zezwolenia, o którym
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, przepis art. 6 ust. 2 rozporządzenia nr 708/2007 stosuje się
odpowiednio.

4. W zezwoleniu, o którym mowa w art. 3 ust. 1, określa się:
1) podmiot uprawniony do prowadzenia działań z wykorzystaniem ryb gatunku uznanego za
nierodzimy;
2) gatunek, ilość, płeć, stadium rozwoju osobniczego oraz źródło pochodzenia ryb
przeznaczonych do prowadzenia działań z wykorzystaniem ryb gatunku uznanego za
nierodzimy;
3) rodzaj działań z wykorzystaniem ryb gatunku uznanego za nierodzimy;
4) czas trwania, miejsce i warunki prowadzenia działań z wykorzystaniem ryb gatunku
uznanego za nierodzimy;
5) czas trwania, miejsce i warunki prowadzenia kwarantanny, jeżeli ustalono potrzebę jej
przeprowadzenia;
6) czas trwania, miejsce i warunki pilotażowego uwolnienia ryb, jeżeli ustalono potrzebę jego
przeprowadzenia;
7) czas trwania, zakres i warunki monitoringu działań z wykorzystaniem ryb gatunku
uznanego za nierodzimy oraz sposób i termin przekazywania raportu z prowadzonego
monitoringu, jeżeli ustalono potrzebę jego przeprowadzenia.
5. W zezwoleniu, o którym mowa w art. 3 ust. 1, zatwierdza się plan awaryjny, jeżeli
ustalono potrzebę jego sporządzenia.
6
6. W uzasadnionych przypadkach, w zezwoleniu, o którym mowa w art. 3 ust. 1, określa
się, że działanie z wykorzystaniem ryb gatunku uznanego za nierodzimy jest działaniem
o charakterze pilotażowego uwolnienia ryb.

Art. 3b. Minister właściwy do spraw rybołówstwa, w drodze decyzji administracyjnej,
odmawia wydania zezwolenia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, jeżeli:
1) wnioskodawca:
a) w okresie 3 lat przed złożeniem wniosku o wydanie zezwolenia
naruszył zakaz, o którym mowa w art. 3i, powodując istotne
zagrożenie ekologiczne, lub
b) nie przedstawił dokumentów lub nie podał informacji, wymaganych
do wydania tego zezwolenia, lub
c) wskazał miejsce prowadzenia kwarantanny, w przypadku ustalenia
potrzeby jej przeprowadzenia, w którym warunki lokalizacyjne,
techniczne, sanitarne, technologiczne lub organizacyjne
uniemożliwiają jej przeprowadzenie;
2) planowane działania z wykorzystaniem ryb gatunku uznanego za nierodzimy,
z wyłączeniem pilotażowego uwolnienia ryb, wiąże się ze średnim lub wysokim
poziomem ryzyka ekologicznego albo
3) nie można ustalić ryzyka ekologicznego w oparciu o dostępną wiedzę
i udokumentowane doświadczenie w zakresie wpływu działań z wykorzystaniem
ryb gatunku uznanego za nierodzimy na środowisko.

Art. 3c. 1. Minister właściwy do spraw rybołówstwa może, w drodze decyzji
administracyjnej, zmienić lub cofnąć, w całości lub w części, zezwolenie, o którym mowa
w art. 3 ust. 1, jeżeli po wydaniu tego zezwolenia stwierdzono:
1) negatywne skutki dla środowiska lub innych populacji ryb;
2) że działania z wykorzystaniem ryb gatunku uznanego za nierodzimy są prowadzone
niezgodnie z wydanym zezwoleniem lub w sposób naruszający przepisy o rybactwie
7
śródlądowym, przepisy o zwalczaniu i zapobieganiu chorobom ryb, przepisy o ochronie
przyrody, przepisy o ochronie środowiska lub przepisy o ochronie zwierząt.

2. W decyzji, o której mowa w ust. 1, określa się termin i warunki podjęcia czynności
mających na celu eliminację zagrożeń wynikających z prowadzonej działalności. Decyzja
podlega natychmiastowemu wykonaniu.

Art. 3d. Minister właściwy do spraw rybołówstwa może, w drodze decyzji administracyjnej,
na wniosek podmiotu uprawnionego do prowadzenia działań z wykorzystaniem ryb gatunku
uznanego za nierodzimy, przedłużyć okres ważności zezwolenia, o którym mowa w art. 3
ust. 1, jeżeli nie stwierdzono niekorzystnych skutków dla środowiska lub innych populacji
ryb. W tym przypadku nie jest wymagane przeprowadzenie oceny ryzyka ekologicznego.

Art. 3e. 1. W zakresie nieokreślonym w ustawie, w sprawach dotyczących zezwolenia,
o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1, przepisy rozporządzenia nr 708/2007 stosuje się
odpowiednio.
2. Minister właściwy do spraw rybołówstwa prowadzi rejestr, o którym mowa w rozdziale
VI rozporządzenia nr 708/2007, również w sprawach związanych z wydaniem
zezwolenia, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1.

Art. 3f. Minister właściwy do spraw rybołówstwa w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia:

1) wykaz gatunków ryb uznanych za nierodzime oraz warunki, w szczególności
techniczne, organizacyjne lub gospodarcze, wprowadzania ryb tych gatunków, dla
których nie jest wymagane zezwolenie, o którym mowa w art. 3 ust. 1:
a) pkt 1,
b) pkt 2,
2) wykaz gatunków ryb uznanych za rodzime
– mając na względzie potrzebę ochrony i utrzymania różnorodności biologicznej oraz
konieczność zapobiegania negatywnemu wpływowi działań związanych z wprowadzeniem
8
ryb gatunku obcego na środowisko, a także wyniki badań i dostępną wiedzę w zakresie
stosowanych w rybactwie śródlądowym praktyk gospodarczych i ich potencjalnego wpływu
na środowisko.

Art. 3g. 1. Tworzy się zespół ekspertów do spraw związanych z wydawaniem zezwoleń,
o których mowa w art. 3 ust. 1, oraz innych spraw w zakresie wykorzystania ryb gatunków
obcych oraz ryb gatunków niewystępujących miejscowo, zwany dalej „Zespołem ekspertów”.

2.
Zespół ekspertów jest organem opiniodawczo-doradczym ministra właściwego do
spraw rybołówstwa.


3. Do zadań Zespołu ekspertów należy w szczególności:
1) wykonywanie obowiązków i uprawnień komitetu doradczego, o którym mowa
w rozporządzeniu nr 708/2007;
2) przeprowadzanie analiz, dokonywanie ocen, wydawanie opinii, przedstawianie stanowisk,
w tym dotyczących konieczności przeprowadzenia oceny ryzyka ekologicznego
i określenia jej wyniku, jeżeli ustalono konieczność jej przeprowadzenia, oraz
dotyczących naukowego uzasadnienia odmowy, cofnięcia lub zmiany zezwolenia,
o którym mowa w art. 3 ust. 1.


4. W skład Zespołu ekspertów wchodzą osoby posiadające stopień lub tytuł naukowy
oraz wiedzę specjalistyczną i udokumentowane doświadczenie w zakresie wykorzystania ryb
gatunków obcych oraz ryb gatunków niewystępujących miejscowo.


5. Członków Zespołu ekspertów powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw
rybołówstwa, uwzględniając w składzie Zespołu ekspertów przedstawiciela wskazanego przez
ministra właściwego do spraw środowiska.

6. Zespół ekspertów wybiera ze swojego grona przewodniczącego i zastępców oraz ustala
regulamin jego działania określający w szczególności kompetencje przewodniczącego oraz
9