Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym

Warszawa, 17 marca 2010 r.


BAS – WAPEiM – 395/10


Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Stanisław Huskowski)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r., Nr 5, poz. 47
oraz Nr 81, poz. 998) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy

Projekt ustawy zmierza do zmiany ustawy z dnia 6 września 2001 r. o
transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, ze zmianami). W
projekcie proponuje się wprowadzenie w ustawie nowych definicji przewozu
okazjonalnego oraz transportu drogowego taksówką. Przewóz regionalny ma
oznaczać przewóz osób pojazdem samochodowym przeznaczonym
konstrukcyjnie do przewozu powyżej 5 osób łącznie z kierowcą, który nie
stanowi przewozu regularnego, przewozu regularnego specjalnego, przewozu
wahadłowego albo transportu drogowego taksówką. Transport drogowy
taksówką ma oznaczać przewóz osób samochodem osobowym, przy czym
opłata za przewóz ustalana ma być na podstawie wskazań taksometru (art. 1 pkt
1 projektu). Ponadto projekt przewiduje zmiany w zakresie właściwości
organów wydających licencje na wykonywanie transportu drogowego taksówką
oraz uprawnień związanych z uzyskaną licencją, czyli uprawnienia do
wykonywania samochodem osobowym, na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej,
krajowego transportu drogowego osób, innego niż transport drogowy taksówką,
oraz wprowadzenie wymogu, zgodnie z którym transport drogowy taksówką
może być wykonywany tylko taksówką, w rozumieniu ustawy z dnia 20 czerwca
1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (art. 1 pkt 2 projektu). Projekt przewiduje
również upoważnienie funkcjonariuszy Straży Gminnych, a w mieście
stołecznym Warszawie Straży miasta stołecznego Warszawy, do kontroli
dokumentów uprawniających do wykonywania transportu drogowego i
warunków w nich określonych (art. 1 pkt 4 projektu).


2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem

Prawo Unii Europejskiej nie reguluje zagadnień objętych proponowaną
ustawą.


3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej

Materia regulowana w projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie
drogowym nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej.

4.
Konkluzje

Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym nie jest objęty
zakresem prawa Unii Europejskiej.








Dyrektor Biura Analiz Sejmowych
Michał Królikowski
2
Warszawa, 17 marca 2010 r.



BAS – WAPEiM – 396/10



Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o
transporcie drogowym (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Stanisław
Huskowski) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w
rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu


Projekt ustawy zmierza do zmiany ustawy z dnia 6 września 2001 r. o
transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, ze zmianami). W
projekcie proponuje się wprowadzenie w ustawie nowych definicji przewozu
okazjonalnego oraz transportu drogowego taksówką. Przewóz regionalny ma
oznaczać przewóz osób pojazdem samochodowym przeznaczonym
konstrukcyjnie do przewozu powyżej 5 osób łącznie z kierowcą, który nie
stanowi przewozu regularnego, przewozu regularnego specjalnego, przewozu
wahadłowego albo transportu drogowego taksówką. Transport drogowy
taksówką ma oznaczać przewóz osób samochodem osobowym, przy czym
opłata za przewóz ustalana ma być na podstawie wskazań taksometru (art. 1 pkt
1 projektu). Ponadto projekt przewiduje zmiany w zakresie właściwości
organów wydających licencje na wykonywanie transportu drogowego taksówką
oraz uprawnień związanych z uzyskana licencją, czyli uprawnienia do
wykonywania samochodem osobowym, na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej,
krajowego transportu drogowego osób, innego niż transport drogowy taksówką,
oraz wprowadzenie wymogu, zgodnie z którym transport drogowy taksówką
może być wykonywany tylko taksówką, w rozumieniu ustawy z dnia 20 czerwca
1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (art. 1 pkt 2 projektu). Projekt przewiduje
również upoważnienie funkcjonariuszy Straży Gminnych, a w mieście
stołecznym Warszawie Straży miasta stołecznego Warszawy, do kontroli
dokumentów uprawniających do wykonywania transportu drogowego i
warunków w nich określonych.



Projekt ustawy nie wykonuje prawa Unii Europejskiej.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym nie jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a
regulaminu Sejmu.



Dyrektor
Biura
Analiz
Sejmowych
Michał Królikowski



2