Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających

3.
Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa Unii
Europejskiej
Czynności bankowe (tj. czynności zastrzeżone wyłącznie dla banków
zgodnie z art. 5 ust. 4 Prawa bankowego), jak i czynności, o których mowa w
art. 6 ust. 1 Prawa bankowego należą do ogólnej kategorii usług wykonywanych
przez instytucje kredytowe, podlegających wzajemnemu uznaniu zgodnie z
załącznikiem I do dyrektywy. Szczegółowe określenie czynności uznawanych w
państwie członkowskim za zastrzeżone dla banków pozostawione jest prawu
krajowemu, zaś konkretny bank uprawniony jest do wykonywania czynności
określonych w licencji wydanej przez właściwy organ państwa członkowskiego.
Banki spółdzielcze uprawnione są do wykonywania czynności bankowych
określonych w art. 6-8 ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich
zrzeszaniu się i bankach zrzeszających.

Prawo Unii Europejskiej nie zawiera regulacji dotyczących odrębnego
zakresu czynności bankowych, które mogą wykonywać banki spółdzielcze, w
odróżnieniu od banków prowadzonych w innych formach własności,
pozostawiając określenie zakresu tych czynności prawu krajowemu. Projekt
ustawy rozszerza katalog czynności bankowych, które mogą wykonywać banki
spółdzielcze, za zgodą banku zrzeszającego, o emisję bankowych papierów
wartościowych (czynność bankowa określona w art. 5 ust. 1 pkt 5 Prawa
bankowego). Zaciąganie zobowiązań związanych z emisją papierów
wartościowych jest jedną z działalności, którą banki mogą wykonywać obok
czynności bankowych (art. 6 ust. 1 pkt 2 Prawa bankowego).
Nadanie
bankom
spółdzielczym prawa do wykonywania tych czynności
nie będzie stanowiło naruszenia prawa Unii Europejskiej.

4.
Konkluzje

Projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków
spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających nie narusza prawa
Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego

Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski



Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, banki, spółdzielczość

2
Warszawa, 4 maja 2009 r.

BAS – WAL – 824/09

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o
funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach
zrzeszających (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Sławomir Neumann)
jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej


Projekt ustawy zmierza do zmiany ustawy z dnia 7 grudnia 2000 r. o
funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach
zrzeszających (Dz. U. Nr 119, poz. 1252, ze zmianami) w zakresie dotyczącym
czynności bankowych oraz innych uprawnień banków, określonych w ustawie z
dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, ze
zmianami; dalej: Prawo bankowe), które mogą wykonywać banki spółdzielcze.
Zgodnie z projektem katalog czynności bankowych, które mogą wykonywać
banki spółdzielcze za zgodą banku zrzeszającego ma obejmować również
emitowanie bankowych papierów wartościowych (art. 1 pkt 1 projektu), zaś inne
czynności, do których banki spółdzielcze mają być uprawnione obejmują
zaciąganie zobowiązań związanych z emisją papierów wartościowych (art. 1 pkt
2 projektu).


Projekt ustawy nie wykonuje żadnego aktu prawa Unii Europejskiej.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków
spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających nie jest projektem
ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Opracował: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego

Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski

Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, banki spółdzielczość