Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej oraz ustawy o dozorze technicznym

UZASADNIENIE


Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie wykazu śródlądowych dróg
wodnych państw członkowskich stanowi wykonanie delegacji ustawowej, zawartej w art. 29
ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej.

Projekt rozporządzenie określa wykaz śródlądowych dróg wodnych państw członkowskich,
do których ma zastosowanie wspólnotowe świadectwo zdolności żeglugowej.

Dyrektywa 2006/87/WE weszła w życie w dniu jej publikacji w Dzienniku
Urzędowym UE tj. w dniu 30 grudnia 2006 r. Państwa członkowskie posiadające śródlądowe
drogi wodne mają obowiązek wprowadzić w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i
administracyjne niezbędne do wykonania tej dyrektywy w dwa lata od daty jej wejścia w
życie tj. z dniem 30 grudnia 2008 r.
Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr
239, poz. 2039, z późn. zm.), projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji.



2
OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny
Akt ten będzie miał wpływ na organy terenowe administracji żeglugi śródlądowej,
administrację drogi wodnej, armatorów oraz podmioty gospodarcze wykonujące zarobkowy
przewóz osób i rzeczy na śródlądowych drogach wodnych, Ministerstwo Infrastruktury,
instytucje klasyfikacyjne, podmioty gospodarcze zajmujące się produkcją statków
śródlądowych i ich wyposażenia. Nowelizacja ustawy wpłynie na poprawę bezpieczeństwa
żeglugi na śródlądowych drogach wodnych.

2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia zostanie skonsultowany z następującymi podmiotami:
1. Związek Polskich Armatorów ródlądowych;
2. Odratrans
S.A;
3.
egluga Bydgoska;
4. Centrum
eglugi ródlądowej przy Akademii Morskiej w Szczecinie
5. Akademia Morska w Szczecinie.
6. Krajowa Izba Gospodarcza;

3. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym na budżet
państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie przedmiotowej regulacji nie będzie miało wpływu na dochody i wydatki
budżetu oraz sektor publiczny.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie przedmiotowej regulacji będzie miało pozytywne skutki na rynku pracy, oraz
umożliwi dalszy rozwój transportu śródlądowego.

5. Wpływ rozporządzenia na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczości, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Wejście w życie przedmiotowej regulacji stworzy możliwość wydania wspólnotowego
świadectwa zdolności żeglugowej. Pozwoli to uniknąć sytuacji, która spowoduje wykluczenie
polskich armatorów z rynku wspólnotowego bez możliwości wykonywania pracy
zarobkowej.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie przedmiotowej regulacji pozwoli uniknąć sytuacji, która spowoduje
likwidacje wielu firm żeglugowych. Ponadto wprowadzenie tych przepisów będzie miało
bezpośredni wpływ na rozwój transportu w różnych regionach kraju.






21-03-dg

3
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY1)
z dnia ...........................

w sprawie wzoru i trybu wydawania wspólnotowego świadectwa zdolności żeglugowej2)

Na podstawie art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej (Dz. U.
z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z 2007 r. Nr 123, poz. 846 i Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 171, poz.
1057 oraz z 2009 r. Nr…, poz…) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) tryb wydawania, przedłużania, cofania i dokonywania zmian wspólnotowego świadectwa
zdolności żeglugowej;
2) wzór wniosku w sprawach związanych ze wspólnotowym świadectwem zdolności
żeglugowej;
3) wzór
wspólnotowego
świadectwa zdolności żeglugowej;
4) wzór rejestru wydanych wspólnotowych świadectw zdolności żeglugowej.

§ 2. 1. Wspólnotowe świadectwo zdolności żeglugowej dla statku wydaje właściwy dyrektor
żeglugi śródlądowej.
2. Dyrektor urzędu żeglugi śródlądowej wydaje wspólnotowe świadectwo zdolności żeglugowej po
przeprowadzeniu inspekcji technicznej przez komisję inspekcyjną, o której mowa w art. 10a ust. 1
ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej, zwanej dalej „ustawą”.
3. Na podstawie wyniku inspekcji technicznej, określa się okres ważności wspólnotowego
świadectwa zdolności żeglugowej.

1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej - transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury
(Dz. U. Nr 216, poz. 1594).
2) Niniejsze rozporządzenia dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia postanowień:
1) dyrektywy 2006/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. ustanawiającej wymagania
techniczne dla statków żeglugi śródlądowej i uchylającej dyrektywę Rady 82/714/EWG (Dz. Urz. UE L 389 z
30.12.2006, str. 1);
2) dyrektywy 2006/137/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. zmieniającej dyrektywę
2006/87/WE ustanawiającą wymagania techniczne dla statków żeglugi śródlądowej (Dz. Urz. UE L 389 z
30.12.2006, str. 261);
3) dyrektywy Rady 2008/59/WE z dnia 12 czerwca 2008 r. dostosowującej dyrektywę 2006/87/WE Parlamentu
Europejskiego i
Rady ustanawiającą wymagania techniczne dla statków żeglugi śródlądowej w
związku
z przystąpieniem Republiki Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 166 z 27.06.2008, str. 31);
4) dyrektywy Komisji 2008/87/WE z dnia 22 września 2008 r. zmieniającej dyrektywę 2006/87/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady ustanawiającą wymagania techniczne dla statków żeglugi śródlądowej (Dz. Urz. UE L 255 z
23.09.2008, str. 5).


§ 3. 1. Wspólnotowe świadectwo zdolności żeglugowej przedłuża się przed upływem okresu
ważności świadectwa po przeprowadzeniu inspekcji technicznej.
2. W wyjątkowych przypadkach na uzasadniony wniosek właściciela lub jego pełnomocnika
dyrektor urzędu żeglugi śródlądowej może przedłużyć okres ważności wspólnotowego świadectwa
zdolności żeglugowej najwyżej o sześć miesięcy bez przeprowadzania dalszych inspekcji.
3. Przedłużenia udziela się na piśmie i należy przechowywać je na pokładzie statku.

§ 4. Statek może być dopuszczony do żeglugi na podstawie wspólnotowego świadectwa zdolności
żeglugowej, jeżeli spełnia warunki w nim zawarte.

§ 5. Wniosek o wydanie lub przedłużenie ważności wspólnotowego świadectwa zdolności
żeglugowej powinien być złożony do dyrektora urzędu żeglugi śródlądowej na piśmie i zawierać
następujące dane:
1) nazwa statku;
2) rodzaj statku;
3) europejski numer identyfikacyjny statku (ENI) – „urzędowy numer”;
4) nazwę i adres armatora;
5) miejsce rejestracji i numer rejestracyjny;
6) port macierzysty statku;
7) rok budowy;
8) nazwa i adres stoczni;
9) numer, datę wydania, organ wydający poprzednie świadectwo zdolności żeglugowej;
10) numer, datę wydania, organ wydający świadectwo pomiarowe;
11) zamierzony sposób eksploatacji statku (typ statku);
12) informacja o posiadaniu instalacji gazu płynnego.

§ 6. Do wniosku o wydanie lub przedłużenie wspólnotowego świadectwa zdolności żeglugowej
należy załączyć kopie lub wyciągi dokumentów wymienionych w art. 32 ustawy oraz dokument
potwierdzający opłatę za przeprowadzoną inspekcje techniczną.

§ 7. 1. Wspólnotowe świadectwo zdolności żeglugowej wydane nowo zbudowanemu statkowi
wydaje się na okres nie dłuższy niż:
1) 5 lat - w przypadku statków pasażerskich;
2) 10 lat - w przypadku wszystkich innych jednostek.

2
2. W przypadku jednostek będących w eksploatacji dyrektor urzędu żeglugi śródlądowej w
zależności od rodzaju, przeznaczenia statku, zgromadzonych dokumentów oraz od wyników
inspekcji technicznej indywidualnie określa okres przedłużenia ważności wspólnotowego
świadectwa zdolności żeglugowej, z tym, że nie może on przekroczyć terminów określonych w
ust. 1.
3. Okres ważności wpisuje się do wspólnotowego świadectwa zdolności żeglugowej i w razie
potrzeby informuje o nim właściwy organ, który wydał świadectwo wspólnotowe.
4. W przypadku wydania wspólnotowego świadectwa zdolności żeglugowej dotychczasowy
dokument bezpieczeństwa statku podlega zwrotowi do organu, który go wydał.

§ 8. 1. Armator statku lub jego przedstawiciel powinien poinformować dyrektora urzędu żeglugi
śródlądowej o wszystkich zmianach w nazwie lub własności, wszelkich nowych pomiarach i
zmianach w numerze rejestracyjnym lub porcie macierzystym, w terminie 14 dni od dnia ich
zaistnienia.
2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, należy przedłożyć wspólnotowe świadectwo zdolności
żeglugowej statku dla dokonania zmiany.

§ 9. 1. W razie konieczności dokonania zmian we wspólnotowym świadectwie zdolności
żeglugowej armator statku lub jego przedstawiciel występuje do dyrektora urzędu żeglugi
śródlądowej z wnioskiem o dokonanie zmiany w świadectwie wraz z dokumentami
uzasadniającymi dokonania takiej zmiany.
2. Zmian oraz uwagi we wspólnotowym świadectwie zdolności żeglugowej zdolności żeglugowej
dokonuje się poprzez wskazanie, którego punktu zmiana dotyczy, oraz wpisanie w tym świadectwie
nowej treści tego punktu.
3. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepis § 6.

§ 10. 1. Wszelkie uwagi oraz zmiany we wspólnotowym świadectwie zdolności żeglugowej mogą
być wprowadzane przez organ każdego państwa członkowskiego, właściwy w sprawach wydawania
wspólnotowych świadectw zdolności żeglugowej.
2. W razie wprowadzenia zmiany lub uwagi do wspólnotowego świadectwa zdolności żeglugowej
organ dokonujący zmian informuje o tym właściwy organ, który wydał to świadectwo.

§ 11. 1. W razie utracenia lub zniszczenia wspólnotowego świadectwa zdolności żeglugowej, na
uzasadniony wniosek armatora statku lub jego przedstawiciela organ, który wystawił wspólnotowe
świadectwo zdolności żeglugowej wyda jego duplikat.

3