Rządowy projekt ustawy o biegłych rewidentach i ich samorządzie, firmach audytorskich oraz o nadzorze publicznym

społecznymi: Stowarzyszeniem Księgowych w Polsce, Stowarzyszeniem Biegłych
Rewidentów, Księgowych, Doradców Podatkowych, Prawników i Ekonomistów „Libertas”,
Bussiness Center Club, Polską Konfederacją Pracodawców Prywatnych.

Z chwilą przekazania projektu rozporządzenia do uzgodnień z członkami Rady Ministrów,
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005r. o działalności lobbingowej (Dz. U. Nr 169,
poz. 1414), projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej.




05/01/BS

9
Projekt.
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW1)
z dnia ................................. 2009 r.

w sprawie zasad odbywania praktyki i aplikacji przez kandydatów na biegłego
rewidenta


Na podstawie art. 9 ust. 8 pkt 4 ustawy z dnia……………o biegłych rewidentach i ich
samorządzie, firmach audytorskich oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. ….Nr……,poz.…..)
zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) zasady odbywania praktyki w zakresie rachunkowości;
2) zasady obywania aplikacji pod kierunkiem biegłego rewidenta.

§ 2. 1. Praktyka w zakresie rachunkowości trwa co najmniej rok.
2. Celem praktyki w zakresie rachunkowości jest nabycie i opanowanie przez kandydata na
biegłego rewidenta umiejętności w zakresie:
1) organizacji i techniki prowadzenia ksiąg rachunkowych wraz ze sposobami spełniania
wymagań stawianych udokumentowaniu zapisów księgowych;
2) księgowania operacji gospodarczych oraz sporządzania sprawozdań finansowych
i deklaracji podatkowych, ubezpieczeniowych oraz innych sprawozdań;
3) posługiwania się przepisami prawa niezbędnymi w realizacji zadań służb finansowo-
księgowych.
3. Program praktyki w zakresie rachunkowości, określający zakres wykonywanych czynności,
stanowi załącznik nr 1 rozporządzenia.
4. Zasady dokumentowania praktyki w zakresie rachunkowości określa Krajowa Rada
Biegłych Rewidentów, na zasadach określonych w art. 9 ust. 9 pkt 6 ustawy.

§ 3. 1. Praktyka w zakresie rachunkowości może odbywać się, z zastrzeżeniem ust. 2,
w podmiotach gospodarczych, które są w stanie zapewnić jej prawidłowy przebieg, zgodny
z programem, o którym mowa w § 2 ust. 3.
2. W celu nabycia i opanowania przez kandydatów na biegłego rewidenta umiejętności,
o których mowa w § 2 ust. 2, praktyka w zakresie rachunkowości może odbywać się
w następujących podmiotach:
1) prowadzących działalność gospodarczą i zobowiązanych do prowadzenia ksiąg
rachunkowych,
2) prowadzących usługowo księgi rachunkowe dla co najmniej pięciu podmiotów, o których
mowa w pkt 1, lub
3) firmach audytorskich, jeżeli prowadzą usługowo księgi rachunkowe dla podmiotów,
o których mowa w pkt 1.

§ 4. 1. Praktyka w zakresie rachunkowości powinna być wykonywana przez kandydata na
biegłego rewidenta na podstawie stosunku pracy w wymiarze czasu pracy nie mniejszym niż

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Finansów (Dz. U. Nr, 216, poz. 1592).

½ etatu, umowy cywilnoprawnej zawartej z podmiotem, o którym mowa w § 3 ust. 2, umowy
spółki lub w związku z prowadzeniem własnej działalności gospodarczej.
2. Komisja Egzaminacyjna może, na wniosek kandydata na biegłego rewidenta, uznać
praktykę w zakresie rachunkowości za odbytą, jeżeli osoba ta posiada certyfikat księgowy.

§ 5. 1. Kandydat na biegłego rewidenta odbywający praktykę w zakresie rachunkowości ma
obowiązek:
1) ciągu 30 dni od daty rozpoczęcia praktyki powiadomić Komisję Egzaminacyjną o:
a) podmiocie, w którym odbywa praktykę w zakresie rachunkowości,
b) trybie odbywania praktyki w zakresie rachunkowości,
c) dacie rozpoczęcia praktyki w zakresie rachunkowości;
2) wraz z powyższym zawiadomieniem przekazać dokumenty potwierdzające zgodność
praktyki w zakresie rachunkowości z wymaganiami określonymi w § 3 i § 4;
3) na bieżąco prowadzić dziennik praktykanta według wzoru ustalonego przez Krajową Radę
Biegłych Rewidentów, na zasadach określonych w art. 9 ust. 9 pkt 6 ustawy.
2. Kandydat na biegłego rewidenta w ciągu 30 dni od zakończenia praktyki w zakresie
rachunkowości obowiązany jest przekazać do Komisji Egzaminacyjnej:
1) dziennik praktyki w zakresie rachunkowości;
2) sprawozdanie praktykanta z przebiegu praktyki, według wzoru ustalonego przez Krajową
Radę Biegłych Rewidentów, na zasadach określonych w art. 9 ust. 9 pkt 6 ustawy.

§ 6. 1. Aplikacja pod kierunkiem biegłego rewidenta trwa co najmniej dwa lata. Kandydat na
biegłego rewidenta przystępuje do aplikacji po uprzednim odbyciu praktyki w zakresie
rachunkowości.
2. Celem aplikacji jest nabycie przez kandydata na biegłego rewidenta umiejętności
wymaganych od biegłego rewidenta, w szczególności w zakresie:
1) wyboru i stosowania właściwych metod i technik w procesie badania sprawozdań
finansowych;
2) opracowania dokumentacji badania sprawozdań finansowych, w tym: dokumentacji
roboczej, raportu i opinii biegłego rewidenta oraz jego wystąpienia porewizyjnego;
3) współpracy z przedstawicielami podmiotów, których sprawozdania finansowe podlegają
badaniu przez biegłego rewidenta.
3. Program aplikacji, określający zakres wykonywanych czynności, stanowi załącznik nr 2
rozporządzenia.

§ 7. Aplikacja może odbywać się wyłącznie w firmach audytorskich, które są w stanie
zapewnić prawidłowy i zgodny z programem przebieg aplikacji. Za spełniające te warunki
uznaje się firmy audytorskie, które:
1) prowadzą badania rocznych sprawozdań finansowych dla co najmniej 10 podmiotów, o
których mowa w § 3 ust. 2 pkt 1, i zapewniają aplikantom udział w badaniu przez okres
co najmniej 5 miesięcy w każdym roku;
2) zatrudniają lub współpracują z co najmniej 3 biegłymi rewidentami wykonującymi zawód
biegłego rewidenta w rozumieniu art. 3 ustawy.

§ 8. 1. Kandydat na biegłego rewidenta może rozpocząć aplikację, jeżeli zaliczył sesję drugą i
zdał co najmniej dwa egzaminy z sesji trzeciej, określone w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 9 ust. 8 pkt 1-3 ustawy.
2. Program drugiego roku aplikacji można realizować po zdaniu wszystkich wymaganych
egzaminów, za wyjątkiem egzaminu dyplomowego. W przypadku niespełnienia tego warunku
aplikację po zaliczeniu pierwszego roku przerywa się, a gdy przerwa w realizacji aplikacji
trwa dłużej niż dwa lata, aplikację rozpoczyna się od początku.

2
3. Aplikacja powinna być wykonywana przez kandydata na biegłego rewidenta na podstawie
stosunku pracy w wymiarze czasu pracy nie mniejszym niż ½ etatu w firmie audytorskiej, w
której ma być prowadzona aplikacja.
4. Komisja Egzaminacyjna może - w wypadkach uzasadnionych doświadczeniem
zawodowym kandydata na biegłego rewidenta - wyrazić zgodę na odbywanie aplikacji na
podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej z firmą audytorską, o której mowa w § 7 ust. 1,
której wzór określi Krajowa Rada Biegłych rewidentów, na zasadach określonych w art. 9 ust.
9 pkt 6 ustawy.
5. Aplikant powinien uzyskać pisemną zgodę firmy audytorskiej na odbywanie aplikacji
gwarantującej realizację programu aplikacji, o którym mowa w § 6 ust. 3.
6. Komisja Egzaminacyjna może – w przypadkach uzasadnionych doświadczeniem
zawodowym kandydata na biegłego rewidenta – zaliczyć wykonanie programu ustalonego dla
pierwszego roku aplikacji pod warunkiem, że kandydat na biegłego rewidenta był zatrudniony
w firmie audytorskiej, o której mowa w § 7, na podstawie umowy o pracę obejmującej
zakresem wykonywanych czynności program pierwszego roku aplikacji, przez okres nie
krótszy niż dwa lata oraz przedstawi pisemne potwierdzenie firmy audytorskiej z przebiegu
wykonywanych czynności.
7. Aplikacją kieruje biegły rewident wyznaczony przez firmę audytorską, w której kandydat
na biegłego rewidenta odbywa aplikację, spośród biegłych rewidentów wykonujących ten
zawód w rozumieniu art. 3 ustawy. Biegły rewident nie może jednocześnie kierować więcej
niż 5 aplikacjami.

§ 9. 1. Kandydat na biegłego rewidenta odbywający aplikację ma obowiązek nie później niż
w ciągu 30 dni od dnia rozpoczęcia aplikacji powiadomić Komisję Egzaminacyjną o:
1) miejscu odbywania aplikacji,
2) formie odbywania aplikacji,
3) dacie rozpoczęcia aplikacji,
4) osobie kierownika aplikacji
oraz na bieżąco powiadamiać Komisję Egzaminacyjną o zmianach wymienionych informacji.
2. Wraz z powiadomieniem, o którym mowa w ust. 1, kandydat na biegłego rewidenta
przekazuje do Komisji Egzaminacyjnej oświadczenie firmy audytorskiej o spełnianiu
warunków, o których mowa w § 7, wraz z powiadomieniem o miejscu odbywania aplikacji.
3. O zakończeniu i wyniku odbytej aplikacji przez kandydata na biegłego rewidenta decyduje,
na wniosek biegłego rewidenta kierującego aplikacją, firma audytorska, w której odbyła się
aplikacja. Wzór protokołu z zakończenia i wyniku odbytej aplikacji, sporządzanego przez
firmę audytorską, określa Krajowa Rada Biegłych Rewidentów, na zasadach określonych w
art. 9 ust. 9 pkt 6 ustawy.
4. Komisja Egzaminacyjna zalicza wykonanie aplikacji, o której mowa w § 6, na wniosek
kandydata na biegłego rewidenta potwierdzony przez firmę audytorską, w której odbywa
aplikację, wraz ze sprawozdaniem aplikanta z przebiegu aplikacji, zaopiniowanym przez
kierownika aplikacji. Wzór wniosku oraz sprawozdania określa Krajowa Rada Biegłych
Rewidentów, na zasadach określonych w art. 9 ust. 9 pkt 6 ustawy.
§ 10. 1. Warunkiem przyjęcia wniosku kandydata na biegłego rewidenta o dopuszczenie do
egzaminu dyplomowego jest uznanie przez Komisję Egzaminacyjną aplikacji jako zaliczonej
w rozumieniu ustawy, w terminie dwóch miesięcy od dnia otrzymania kompletnej
dokumentacji, o której mowa w § 9.
2. Komisja Egzaminacyjna może uzależnić dopuszczenie do egzaminu dyplomowego od
złożenia przez kandydata na biegłego rewidenta, w wyznaczonym czasie, dodatkowych
wyjaśnień lub uzupełnienia dokumentacji, o której mowa w § 9.
3. W przypadku stwierdzenia, że w trakcie odbywania aplikacji nie zrealizowano jej zadań,
Komisja Egzaminacyjna odmawia uznania aplikacji za zaliczoną, co jest równoznaczne z
niedopuszczeniem do egzaminu dyplomowego.

3
§ 11. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem……………..r. /po upływie 14 od dnia
ogłoszenia………………………………/z dniem ogłoszenia.


Minister
Finansów

4