Rządowy projekt ustawy o rządowym systemie koordynacji spraw związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej

16
dodano ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii
Europejskiej, którego przedstawiciel będzie uczestniczył w pracach Komitetu Sterującego,
o którym mowa w art. 5 ust. 1 tej ustawy, oraz uchylono z podanego wyżej powodu pkt 3
w art. 5 ust. 2,
– z dnia 27 lipca 2001 r. o służbie zagranicznej, zmiany której zostały omówione w pkt II.5
uzasadnienia,
– z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju, w której, w związku ze
zniesieniem Komitetu Integracji Europejskiej, w art. 39 w ust. 4 w pkt 1 lit. d zamiast
Sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej jako członka Komitetu Monitorującego Plan
proponuje się ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii
Europejskiej.






17
OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja prawna
Projektowana ustawa oddziałuje na organy administracji rządowej – w tym zwłaszcza
na Komitet Integracji Europejskiej, Ministra Spraw Zagranicznych oraz pracowników urzędu
Komitetu Integracji Europejskiej i Ministerstwa Spraw Zagranicznych.

2. Konsultacje społeczne
Projekt ustawy, zgodnie z przepisami o związkach zawodowych i organizacjach
pracodawców, został przedstawiony do opinii organizacjom związkowym oraz organizacjom
pracodawców, reprezentatywnym w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej
Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu
społecznego. Projekt ustawy o rządowym systemie koordynacji spraw związanych
z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej został udostępniony
w Biuletynie Informacji Publicznej MSZ.

3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki bu dżetu państwa oraz sektora publicznego
Wejście w życie projektowanej ustawy nie pociągnie za sobą skutków dla budżetu państwa.
Planowane zmiany organizacyjne zostaną przeprowadzone dzięki alokacji środków
budżetowych przeznaczonych na finansowanie zadań znoszonego Komitetu Integracji
Europejskiej oraz likwidowanego urzędu Komitetu Integracji Europejskiej; przeniesienie
odpowiednich limitów i środków na wynagrodzenia nastąpi w ramach budżetu planowanego
na 2009 rok.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Zaproponowane w projekcie zmiany regulujące sytuację prawną pracowników
likwidowanego urzędu Komitetu Integracji Europejskiej nie wpłyną na rynek pracy.

5. Wpływ na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki
Brak bezpośredniego wpływu.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Brak bezpośredniego wpływu.


18
7. Wpływ regulacji na funkcjonowanie administracji
Zakłada się, że projektowana ustawa znacznie usprawni funkcjonowanie administracji
rządowej, uprości tryb podejmowania decyzji w kluczowych sprawach z zakresu polityki
zagranicznej i spraw wynikających z członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii
Europejskiej. Proponowany nowy system koordynacji spraw europejskich spowoduje, że gros
problemów i spornych stanowisk będzie podlegało rozstrzygnięciu na szczeblu Komitetu, zaś
do najwyższego szczebla politycznego (Rady Ministrów) będą docierały wyłącznie
najważniejsze z nich. Projektowany system znacznie unowocześni obsługę polityki
europejskiej przez polską administrację.
Znacznemu wzmocnieniu ulegnie koordynacyjna rola Ministra Spraw Zagranicznych, który,
dysponując – po raz pierwszy – ustawowymi instrumentami koordynacji, będzie mógł
efektywnie czuwać nad skuteczną realizacją polityki zagranicznej. W ten sposób zostanie
wypełniona istniejąca obecnie luka w przepisach kompetencyjnych, polegająca na
nieokreśleniu instrumentów koordynacji polskiej polityki zagranicznej wykonywanej przez
Ministra Spraw Zagranicznych.

8. Zgodność z prawem Unii Europejskiej
Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

9. Żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem ustawy w rozumieniu
art. 7 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
(Dz. U. Nr 169, poz. 1414).


11/01//em