Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2008

─
osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe,
─
pracowników jednostek organizacyjnych stanowiących wyodrębnioną część
budżetową, w których limit zatrudnienia nie przekracza 50 osób.
4. Podwyższenie wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery budżetowej nastąpi od
dnia 1 stycznia 2008 r., w ramach środków ujętych w budżetach właściwych
dysponentów części budżetowych.

Art. 16.
1. Zgodnie z art. 91 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych
(Dz. U. Nr 98, poz. 1070, z późn. zm.3)) ustala się kwoty bazowe dla:
1) sędziów - w wysokości 1.493,42 zł;
2) asesorów sądowych - w wysokości 1.837,10 zł;
3) aplikantów sądowych, w związku z art. 8 ustawy z dnia 29 marca 2007 r. o zmianie
ustawy o Krajowym Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury
oraz niektórych innych ustaw - w wysokości 1.837,10 zł.
2. Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych (Dz. U. Nr
98, poz. 1071, z późn. zm.4)) ustala się kwotę bazową dla zawodowych kuratorów
sądowych w wysokości 1.837,10 zł.

Art. 17.
Ustala się limity zatrudnienia osób objętych mnożnikowym systemem wynagrodzeń dla
urzędów organów władzy państwowej, kontroli, ochrony prawa, sądów i trybunałów,
wymienionych w art. 121 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.5)) oraz w placówkach zagranicznych - zgodnie
z załącznikiem nr 11.

Art. 18.
Ustala się etaty Policji w liczbie 103.397, w tym 103.309 etatów w jednostkach
organizacyjnych Policji.

Art. 19.
Ustala się łączną kwotę dotacji przedmiotowych do wyrobów i usług w wysokości
404.062 tys. zł, z przeznaczeniem na dofinansowanie:
1) krajowych przewozów pasażerskich w celu wyrównania przewoźnikom kolejowym
utraconych przychodów z tytułu obowiązujących ustawowych uprawnień do ulgowych
przejazdów, o których mowa w ustawie z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do

3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1787, z 2002 r. Nr 153, poz.
1271, Nr 213, poz. 1802 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 188, poz. 1838 i Nr 228, poz. 2256, z 2004 r. Nr 34,
poz. 304, Nr 130, poz. 1376, Nr 185, poz. 1907 i Nr 273, poz. 2702 i 2703, z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 131,
poz. 1102, Nr 167, poz. 1398, Nr 169, poz. 1410, 1413 i 1417, Nr 178, poz. 1479 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r.
Nr 144, poz. 1044 i Nr 218, poz. 1592 oraz z 2007 r. Nr 64, poz. 433, Nr 73, poz. 484, Nr 99, poz. 664, Nr 112,
poz. 766, Nr 136, poz. 959 i Nr 138, poz. 976.
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1787, z 2002 r. Nr 153,
poz. 1271 i Nr 213, poz. 1802, z 2003 r. Nr 228, poz. 2256 oraz z 2005 r. Nr 169, poz. 1410.
5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U z 2005 r. Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45, poz. 319,
Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 82, poz. 560,
Nr 88, poz. 587, Nr 115, poz. 791 i Nr 140, poz. 984.

5
ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2002 r.
Nr 175, poz. 1440, z późn. zm.6)) – w wysokości 370.000 tys. zł;
2) podręczników szkolnych do kształcenia zawodowego i kształcenia ogólnozawodowego
oraz podręczników akademickich – w wysokości 10.362 tys. zł;
3) posiłków sprzedawanych w barach mlecznych – w wysokości 22.000 tys. zł;
4) przesyłek ustawowo zwolnionych z opłat pocztowych – w wysokości 1.700 tys. zł.

Art. 20.
Ustala się dotacje przedmiotowe na:
1) korzystanie z usług w zakresie szkolenia sportowego, świadczonych przez
„Centralny Ośrodek Sportu”, w łącznej kwocie 17.904 tys. zł;
2) wdrażanie do pracy społecznie użytecznej i objęcie praktyczną nauką zawodu,
w warsztatach szkolnych prowadzonych w formie gospodarstw pomocniczych przy
zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich, w łącznej kwocie 628 tys. zł;
3) ochronę gospodarki leśnej, rezerwatowej oraz przyrody prowadzoną przez
gospodarstwa pomocnicze przy parkach narodowych, na gruntach będących
w zarządzie parków narodowych, w łącznej kwocie 450 tys. zł;
4) korzystanie z usług w zakresie szkolenia z dziedziny ochrony radiologicznej
pacjenta, świadczonych przez Krajowe Centrum Ochrony Radiologicznej
w Ochronie Zdrowia, w łącznej kwocie 246 tys. zł.

Art. 21.
Ustala się łączną kwotę dotacji przedmiotowych w wysokości 139.217 tys. zł,
z przeznaczeniem na dofinansowanie lub finansowanie zadań wykonywanych na rzecz
rolnictwa, w zakresie:
1) postępu biologicznego w produkcji roślinnej i zwierzęcej;
2) ochrony roślin;
3) rolnictwa ekologicznego.

Art. 22.
Ustala się kwotę dotacji na inwestycje realizowane przez „PKP Polskie Linie Kolejowe
Spółka Akcyjna” na liniach kolejowych o państwowym znaczeniu – w wysokości
1.007.905 tys. zł.

Art. 23.
Tworzy się ogólną rezerwę budżetową w wysokości 90.000 tys. zł.

Art. 24.
Ustala się dla członków korpusu służby cywilnej:
1) limit mianowań urzędników – 1.000 osób;
2) limit środków na wynagrodzenia – w wysokości 5.374.786 tys. zł, w tym:

6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 137, poz. 1304,
Nr 149, poz. 1452 i Nr 203, poz. 1966, z 2005 r. Nr 90, poz. 756 i Nr 180, poz. 1497, z 2006 r. Nr 141,
poz. 1011 i Nr 249, poz. 1824 oraz z 2007 r. Nr 82, poz. 558.

6
a) wynagrodzenia zasadnicze – w wysokości 3.913.338 tys. zł,
b) dodatki służby cywilnej – w wysokości 55.715 tys. zł,
c) dodatki zadaniowe – w wysokości 6.262 tys. zł;
3) środki na szkolenia - w wysokości 64.825 tys. zł.

Art. 25.
Prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem wynosi
102,3 %.

Art. 26.
Prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych dla
gospodarstw domowych emerytów i rencistów wynosi 102,4 %.

Art. 27.
Wysokość odpisu, o którym mowa w art. 76 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r.
o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.7)), wynosi
3.371.853 tys. zł.

Art. 28.
Kwota wydatków na prewencję rentową, o których mowa w art. 57 ustawy wymienionej
w art. 27, wynosi 126.683 tys. zł.

Art. 29.
Należności, o których mowa w art. 76 ust. 1 pkt 3 ustawy wymienionej w art. 27, z tytułu
poniesionych kosztów poboru i dochodzenia przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składek
na otwarte fundusze emerytalne, ustala się na 0,8 % kwoty składek przekazanych do
funduszy.

Art. 30.
Odpis od funduszu emerytalno-rentowego na fundusz administracyjny Kasy Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego wynosi 380.000 tys. zł.

Art. 31.
Kwota wydatków na prewencję wypadkową, o których mowa w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia
30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób
zawodowych (Dz. U. Nr 199, poz. 1673, z późn. zm.8)), wynosi 2.200 tys. zł.


7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U z 2007 r. Nr 17, poz. 95, Nr 21, poz. 125,
Nr 112, poz. 769 i Nr 115, poz. 791, 792 i 793.
8) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 83, poz.
760 i Nr 223, poz. 2217, z 2004 r. Nr 99, poz. 1001, Nr 121, poz. 1264, Nr 187, poz. 1925 i Nr 210, poz. 2135,
z 2005 r. Nr 164, poz. 1366 oraz z 2007 r. Nr 115, poz. 792.

7
Art. 32.
Kwota środków przeznaczonych na finansowanie rent strukturalnych, o której mowa w art. 21
ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2001 r. o rentach strukturalnych w rolnictwie (Dz. U. Nr 52,
poz. 539, z 2003 r. Nr 229, poz. 2273 oraz z 2004 r. Nr 91, poz. 873), wynosi 5.243 tys. zł.

Art. 33.
Prognozowane przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodowej wynosi
2.843 zł.

Art. 34.
Kwoty wpłat jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 7 ust. 2 ustawy
z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203,
poz. 1966, z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 oraz z 2006 r. Nr 141, poz. 1011, Nr 225 poz. 1635
i Nr 249, poz. 1828), wynoszą dla:
1) gmin – 558.077 tys. zł;
2) powiatów – 885.916 tys. zł;
3) województw – 720.652 tys. zł.

Art. 35.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu
lądowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251 oraz z 2007 r. Nr 23, poz. 136) ustala się wydatki
związane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem, ochroną i zarządzaniem
infrastrukturą transportu lądowego, finansowaną lub dofinansowaną przez ministra
właściwego do spraw transportu - w wysokości 4.308.300 tys. zł.

Art. 36.
Ustala się obowiązkową składkę na Fundusz Pracy w wysokości 2,45 % podstawy wymiaru
składki na ubezpieczenie społeczne, określonej w art. 104 ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001, z późn. zm.9)).

Art. 37.
Zgodnie z art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych
w razie niewypłacalności pracodawcy (Dz. U. Nr 158, poz. 1121) - ustala się obowiązkową
składkę na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości 0,10 %
podstawy wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, bez stosowania
ograniczenia, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 27.

Art. 38.
1. Upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania transakcji finansowych na
instrumentach
pochodnych,
zmieniających
strukturę
przepływów
finansowych

9) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 64, poz.
565, Nr 94, poz. 788 i Nr 164, poz. 1366, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 144, poz. 1043,
Nr 149, poz. 1074, Nr 158, poz. 1121 i Nr 217, poz. 1588 oraz z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 115, poz. 791 i
793 i Nr 120, poz. 818.

8
stanowiących dochody i wydatki budżetu państwa, z których uzyskane środki finansowe
pomniejszają wydatki.
2. Upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania transakcji finansowych na
instrumentach
pochodnych,
zmieniających
strukturę
przepływów
finansowych
stanowiących przychody i rozchody budżetu państwa, z których uzyskane środki
finansowe pomniejszają rozchody.

Art. 39.
Wykaz programów wieloletnich określa załącznik nr 12.

Art. 40.
Plany finansowe jednostek podsektora rządowego, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 12
ustawy wymienionej w art. 17 określa załącznik nr 13.

Art. 41.
1. Prefinansowanie zadań przewidzianych do finansowania ze środków Unii Europejskiej
określa załącznik nr 14.
2. Minister Finansów w porozumieniu z ministrem właściwym, pełniącym rolę instytucji
zarządzającej, w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie
Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206, z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251 oraz
z 2006 r. Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832), może dokonywać zmian kwot
przychodów i rozchodów programów ujętych w załączniku nr 14.

Art. 42.
Limity kwot zobowiązań oraz wydatków w kolejnych latach obowiązywania Narodowego
Planu Rozwoju 2004-2006 są ujęte w wykazie stanowiącym załącznik nr 15.

Art. 43.
Wykaz programów operacyjnych realizowanych w ramach Narodowych Strategicznych Ram
Odniesienia w latach 2007-2013 oraz Europejskiego Funduszu Rybackiego zawiera załącznik
nr 16.

Art. 44.
Ustala się w 2008 r. łączną kwotę, do wysokości której organy administracji rządowej mogą
zaciągać zobowiązania finansowe z tytułu umów o partnerstwie publiczno-prywatnym –
w wysokości 5.000.000 tys. zł.

Art. 45.
W przypadku wystąpienia oszczędności w wydatkach planowanych w części budżetu państwa
- Sprawy wewnętrzne, upoważnia się Ministra Finansów do ich przeznaczenia na dotacje dla
samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których minister właściwy do
spraw wewnętrznych jest organem założycielskim.
9