Rynek energetyczny a interesy konsumentów
2010-01-05 10:54
Przeczytaj także: Zamrożenie cen prądu - limity rosną do 4000 kWh
Jak pokazują doświadczenia Wielkiej Brytanii, która najwcześniej spośród państw członkowskich UE zliberalizowała rynek energetyczny , nawet pełna liberalizacja rynku nie gwarantuje korzyści dla konsumentów i ich wystarczającej ochrony. W początkowym okresie po otwarciu rynku energii w Wielkiej Brytanii na rynku działało 26 dostawców, a konkurencja między nimi była agresywna. Obecnie liczy się tylko 6 dużych firm a nowi gracze nie mają praktycznie możliwości wejścia na rynek. Konsumenci brytyjscy mają problemy z nieuczciwymi praktykami sprzedażowymi i nierzetelnym naliczaniem rachunków.
Uwolnienie rynku energii z dniem 1 lipca 2007 roku w większości krajów Unii Europejskiej to dopiero początek długiej drogi prowadzącej do efektywnej konkurencji przynoszącej korzyści odbiorcom energii. Podobnie, jak w przypadku rynku usług pocztowych, konieczne jest zatem wzmocnienie ochrony konsumentów niezależnie od liberalizacji rynku.
Zgodnie z Dyrektywą 2003/54/WE odbiorcy energii mają między innymi prawo do otrzymywania przejrzystych informacji o cenach i taryfach oraz dostępu do przejrzystych, prostych i niedrogich procedur rozpatrywania skarg. Te dwa aspekty ochrony konsumentów nie zostały do tej pory ujęte w polskim prawie i polityce energetycznej w wystarczającym stopniu. Jednocześnie wydaje się, że wdrażanie efektywnych rozwiązań w wymienionych obszarach stanowi największe wyzwanie dla instytucji i organizacji chroniących interesy odbiorców energii, w szczególności dla organu regulacyjnego.
W związku z powyższym można wyróżnić dwie ogólne rekomendacje działań zmierzających do poprawy pozycji konsumentów na rynku energetycznym:
- prowadzenie szerokiej, rzetelnej, zrozumiałej i przejrzystej polityki informacyjnej wobec konsumentów,
- rozwój pozasądowych metod rozstrzygania sporów i instytucjonalnej pomocy konsumentom w dochodzeniu ich praw.
Równocześnie należy zagwarantować przejrzystość umów zawieranych z przedsiębiorstwami energetycznymi oraz rachunków za dostawy energii i gazu. W pierwszym przypadku warto rozważyć wprowadzenie standardowego wzorca umowy na dostawę gazu i elektryczności (na poziomie Unii Europejskiej). Taki modelowy kontrakt mógłby być wdrażany dobrowolnie i stanowiłby pewien punkt odniesienia dla oceny działalności dostawców energii.
Drugi postulat może być zrealizowany wraz z wejściem w życie ustawy o efektywności energetycznej, nad projektem której trwają obecnie prace w Ministerstwie Gospodarki. Ustawa ma promować zmniejszenie zużycia energii i emisji gazów cieplarnianych ale wprowadza również rozwiązania prokonsumenckie, w szczególności obowiązek redagowania rachunków za prąd i ciepło w taki sposób, by odbiorca mógł bez trudu odczytać, ile energii zużył i ile za to płaci. Na fakturach powinno się również znaleźć porównanie zużycia w danym okresie z zużyciem sprzed roku.
![Ujemne ceny energii - czy wytwórca zapłaci odbiorcy za zużycie? Ujemne ceny energii - czy wytwórca zapłaci odbiorcy za zużycie?](https://s3.egospodarka.pl/grafika2/ujemne-ceny-energii/Ujemne-ceny-energii-czy-wytworca-zaplaci-odbiorcy-za-zuzycie-253046-150x100crop.jpg)
oprac. : Stowarzyszenie Konsumentów Polskich
Przeczytaj także
-
Umowa PPA - wszystko, co trzeba o niej wiedzieć
-
Taryfy dynamiczne: Jakie korzyści dla gospodarstw domowych?
-
Mrożenie cen energii. Pomoc publiczna niezgodna z prawem UE
-
Czy tani węgiel ustabilizuje odmrożone ceny energii?
-
Przemysł: kryzys energetyczny niszczy branże energochłonne?
-
Prosument zbiorowy - kto to taki?
-
Inwestycje w fotowoltaikę teraz bardziej opłacalne dla spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych
-
Rynek energii wciąż wysoce wrażliwy na zaburzenia
-
Prawo energetyczne - najważniejsze zmiany