Imprezy masowe - ustawa o bezpieczeństwie

Przeczytaj także: Mecz piłkarski a bezpieczeństwo imprez masowych

Ustawa zawiera rozwiązania, które są efektem dotychczasowych doświadczeń oraz uzgodnień wszystkich zainteresowanych podmiotów uczestniczących w pracach legislacyjnych nad projektem, w szczególności rządu, przedstawicieli Polskiego Związku Piłki Nożnej, Ekstraklasy S.A., Polskiego Związku Hokeja na Lodzie, Polskiego Związku Motorowego oraz Ogólnopolskiego Związku Stowarzyszeń Kibiców.

Do najważniejszych zmian możemy zaliczyć:

• w ustawie znalazła się nowa definicja imprezy masowej, a także wyraźne rozróżnienie imprez sportowych od imprez masowych artystyczno-rozrywkowych;
• ustawodawca za jedną z zasadniczych kwestii uznał zapisanie w ustawie, że za bezpieczeństwo imprezy masowej, jej zabezpieczenie pod względem medycznym oraz zapewnienie właściwego stanu technicznego miejsca imprezy odpowiada organizator;
• zmieniono dotychczas obowiązujące rozwiązania dotyczące liczby członków służb porządkowych, w nowej ustawie nie zawarto przepisu o odpłatnym działaniu Policji w czasie zabezpieczania imprez masowych, powodem takiej decyzji był brak stosowania go w praktyce;
• wprowadzono zakaz sprzedaży alkoholu niskoprocentowego na imprezach masowych, natomiast za wnoszenie lub posiadanie na meczach alkoholu grozić będzie kara ograniczenia wolności albo grzywny nie niższa niż 2 tysiące złotych;
• zgodnie z zapisami nowej ustawy przewidziane zostały następujące kary:
  • za wnoszenie materiałów pirotechnicznych i innych niebezpiecznych przedmiotów grozić będzie grzywna, ograniczenie wolności albo kara pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat,
  • wdarcie się na teren, na którym odbywa się impreza masowa, będzie karane grzywną, ograniczeniem wolności albo karą pozbawienia wolności do 3 lat,
  • za rzucanie przedmiotów mogących stanowić zagrożenie będzie grozić grzywna, ograniczenie wolności albo pozbawienie wolności do 2 lat; identyczna kara czeka tego, kto naruszy nietykalność pracownika służby porządkowej,
  • kara grzywny, ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat będzie grozić sprawcom wymienionego czynu, jeśli zakryją oni twarz w celu uniemożliwienia identyfikacji,
  • wobec ukaranych za wykroczenia podczas imprezy sportowej sąd będzie orzekał zakaz wstępu na imprezy masowe na okres od 2 do 6 lat, który będzie połączony z obowiązkiem stawiania się we właściwej terytorialnie jednostce policji w czasie trwania meczu, ponadto zakaz ten obejmie teraz także zagraniczne mecze danego klubu lub reprezentacji Polski,
  • spiker zawodów sportowych, który sprowokuje kibiców do działań zagrażających bezpieczeństwu, będzie podlegał grzywnie albo karze ograniczenia wolności;

• ustawa wprowadza wymogi:
  • pełnej identyfikacji uczestników imprezy, w tym poprzez elektroniczny system identyfikacji osób i kompatybilny z nim system sprzedaży kart wstępu,
  • możliwość stosowania zakazu klubowego,
  • obowiązek dystrybucji biletów wyłącznie na miejsca siedzące,
  • określenia przez właściwych ministrów określenie w drodze rozporządzenia warunków bezpieczeństwa, jakim powinny spełniać stadiony;

• ustawa zakłada, że organizatorzy meczów piłki nożnej i innych imprez "podwyższonego ryzyka" muszą utrwalać ich przebieg - w drodze rozporządzenia mają być określone m.in. wymagania techniczne dla urządzeń, umożliwiające wykorzystanie obrazu i dźwięku w postępowaniu wobec zakłócających porządek.

Ustawa zacznie obowiązywać od dnia 1 sierpnia 2009 roku.